河南省出臺意見治理農民工工資拖欠問題

　　硬措施讓農民工吃上“定薪丸”

　　新華社發(fā)

　　央廣網河南分網消息 近日，河南省政府辦公廳下發(fā)了《關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》。8月8日，省人力資源和社會保障廳有關負責人對《意見》提出的一系列舉措進行了詳細解讀。據(jù)悉，到2020年，河南省將使拖欠農民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。

　　農民工工資要月結月清

　　據(jù)省人社廳有關負責人介紹，河南省將全面落實企業(yè)對農民工工資的支付責任。在房屋建筑、市政基礎設施、交通、水利等工程建設領域，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業(yè)對所招用農民工的工資支付負直接責任。施工企業(yè)要先和農民工簽訂勞動合同后才能進場施工，并建立勞動計酬手冊，實名記錄現(xiàn)場作業(yè)農民工的身份、勞動考勤、工資結算等信息。

　　2017年年底前，河南省要實現(xiàn)銀行代發(fā)農民工工資全覆蓋。具體來說，由分包企業(yè)為招用的農民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核工作量并編制工資表，經施工總承包企業(yè)交建設單位審核后，再由銀行直接將工資劃入農民工個人工資賬戶，做到工資支付月結月清。今年6月起，施工總承包企業(yè)還要在工程項目所在地銀行開設農民工工資專用賬戶，專項用于支付農民工工資。

　　工資有保證欠薪可墊付

　　從今年6月起，河南省在工程建設領域全面實行農民工工資保證金制度，并逐步將實施范圍擴大到勞動密集型加工制造、礦山開采、餐飲服務等易發(fā)生工資拖欠問題的行業(yè)。

　　“工資保證金要差異化繳存，與用人單位信用等級掛鉤。”省人社廳勞動保障監(jiān)察局局長李鵬舉說，對省內注冊且兩年內未發(fā)生拖欠農民工工資問題的企業(yè)實行保證金減免措施，對發(fā)生拖欠工資問題的企業(yè)適當提高繳存比例;同時，通過探索推行業(yè)主擔保、銀行保函等第三方擔保制度、引入商業(yè)保險機制等，減輕用人單位特別是守法用人單位的負擔，保障農民工工資支付。

　　此外，各省轄市、縣(市、區(qū))還要結合當?shù)卦诮üこ桃?guī)模、農民工從業(yè)人數(shù)、近幾年欠薪情況等，建立欠薪應急周轉金，并制定有關辦法明確使用條件、規(guī)范動用程序、落實追回責任，在動用應急周轉金墊付農民工工資后要及時補足，確保政府財政資金安全。

　　各級政府要進一步完善欠薪突發(fā)事件應急處置機制。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時動用欠薪應急周轉金、工資保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農民工的臨時生活困難。

　　欠薪企業(yè)將處處受限

　　今后，欠薪企業(yè)別想再一拖了之，它面臨的將是“一處違法、處處受限”。

　　河南省將把勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù)，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。一方面，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”，并定期向社會公布有關信息。同時，建立健全企業(yè)守法誠信信息共享機制，2017年底前實現(xiàn)企業(yè)信用信息互認共享。

　　企業(yè)一旦進入“黑名單”，各相關部門將對其聯(lián)合懲戒。對于嚴重拖欠工資的失信企業(yè)，發(fā)展改革、財政、國土資源、規(guī)劃、公共資源交易管理、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、銀行、工商、稅務、總工會等有關部門，將在政府資金支持、政府采購、招標投標、行政許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先、資格等級評定等方面予以限制。

　　嚴查拖欠工資行為，需暢通舉報投訴渠道。我省將全力推進勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯(lián)動處理平臺建設，推行網上辦理拖欠農民工工資案件，到2017年底前實現(xiàn)拖欠工資案件“一地投訴、全網處理”。（記者宋敏）