央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 河南省政府辦公廳昨日下發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》，出臺20條具體舉措，旨在到2020年，在河南省形成制度完備、責任落實、監(jiān)管有力的綜合治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。

　　明年實現(xiàn)銀行代發(fā)工資全覆蓋

　　根據(jù)《意見》，我省將全面規(guī)范企業(yè)工資支付行為。督促各類企業(yè)嚴格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個人。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。

　　2017年年底前，實現(xiàn)銀行代發(fā)工資全覆蓋，實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后，由總承包企業(yè)交建設單位審核后，再交其委托的銀行通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶，做到工資支付月結(jié)月清。

　　完善農(nóng)民工工資保障金制度

　　《意見》要求在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施、交通、水利等工程建設領(lǐng)域全面實行農(nóng)民工工資保證金制度，逐步將實施范圍擴大到其他易發(fā)生工資拖欠問題的行業(yè)。

　　同時，河南省將完善與用人單位信用等級掛鉤的差異化工資保證金繳納辦法，對省內(nèi)注冊且兩年內(nèi)未發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)實行減免措施，對發(fā)生拖欠工資問題的企業(yè)適當提高繳存比例。

　　此外，還將在2016年底前全面建立欠薪應急周轉(zhuǎn)金制度。各省轄市、縣(市、區(qū))要結(jié)合當?shù)卦诮üこ桃?guī)模、農(nóng)民工從業(yè)人數(shù)、近幾年欠薪情況等因素,合理安排欠薪應急周轉(zhuǎn)金，動用應急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時補足,確保應急周轉(zhuǎn)金足額儲備。建立健全農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。在工程建設領(lǐng)域,實行人工費用與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)要分解工程價款中的人工費用,在工程項目所在地銀行開設農(nóng)民工工資專用賬戶,專項用于支付農(nóng)民工工資。

　　建黑名單聯(lián)合懲戒失信企業(yè)

　　建立“黑名單”，一旦企業(yè)失信，各相關(guān)部門將對失信企業(yè)聯(lián)合懲戒。

　　河南省將加強企業(yè)守法誠信管理,將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù),實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，并定期向社會公布有關(guān)信息。同時，建立健全企業(yè)守法誠信信息共享機制,推進相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，2017年底前實現(xiàn)企業(yè)信用信息互認共享。

　　對進“黑名單”企業(yè)，各級政府及有關(guān)部門要強化對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,將嚴重拖欠工資的失信企業(yè)，由發(fā)展改革、財政、國土資源、規(guī)劃、公共資源交易管理、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、銀行、工商、稅務、總工會等有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招標投標、行政許可、履約擔保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準入、評優(yōu)評先、資格等級評定等方面予以限制,對欠薪企業(yè)在全省形成“一處違法、處處受限”懲治格局。

　　欠薪案“一地投訴 全網(wǎng)處理”

　　《意見》指出，河南省將全力推進勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件省級聯(lián)動處理平臺建設，到2017年底前實現(xiàn)拖欠工資案件“一地投訴、全網(wǎng)處理”，大力推行網(wǎng)上辦理拖欠農(nóng)民工工資案件。

　　對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時動用欠薪應急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難，防止事態(tài)蔓延擴大。

　　未完成竣工結(jié)算不辦產(chǎn)權(quán)登記

　　《意見》明確，全面推行施工過程結(jié)算，建設單位要按合同約定的計量周期或工程進度結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗收后，對建設單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。（記者 李娜）