題：使命在心 “新新”向榮

　　—— 中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌百日記

　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 （祝姚玲 劉志媛 金婭倩）中國人習(xí)慣用“百日”來標(biāo)記新生命的重要成長(zhǎng)階段。對(duì)于中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)而言，這一百天非比尋常。

　　2017年3月15日，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立“中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”；4月1日，中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌亮相；7月10日，中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌一百天。

　　根據(jù)總體方案，浙江自貿(mào)區(qū)全域設(shè)在舟山，實(shí)施范圍為119.95平方公里。全國乃至世界都在關(guān)注：這個(gè)設(shè)在群島上的自貿(mào)區(qū)，會(huì)走出怎樣的特色之路？又會(huì)如何破局發(fā)展，肩負(fù)起更加艱巨的國家戰(zhàn)略使命？

　　至今，人們猶清晰記得自貿(mào)區(qū)掛牌儀式上，浙江省委省政府、舟山市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)宏偉藍(lán)圖發(fā)表的振奮講話：“我們一定要立足浙江，面向全國，放眼世界，讓這塊試驗(yàn)田綻放出創(chuàng)新之花，結(jié)出務(wù)實(shí)之果”，“我們將聚焦自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，掛圖作戰(zhàn)，確保自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)每天有行動(dòng)，每月有成效，每季有突破，每年有跨越”。

　　新使命

　　油品等大宗商品的投資和貿(mào)易事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全和戰(zhàn)略布局。浙江自貿(mào)區(qū)因?yàn)閰^(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和各類大宗商品基地優(yōu)勢(shì)，肩負(fù)推動(dòng)以油品為核心的大宗商品投資便利化、貿(mào)易自由化，提升國家大宗商品全球配置能力的使命。

　　商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文在3月31日召開的國務(wù)院新聞辦發(fā)布會(huì)上表示，浙江自貿(mào)區(qū)的重要內(nèi)容就是要通過建設(shè)國際海事服務(wù)基地、國際油品儲(chǔ)運(yùn)基地，來推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。

　　掛牌百日來，自貿(mào)區(qū)干部以只爭(zhēng)朝夕的干事熱情，推動(dòng)以油品為核心的大宗商品領(lǐng)域改革創(chuàng)新。掛牌當(dāng)天，首批十家入駐企業(yè)當(dāng)場(chǎng)獲頒發(fā)證照。頒證后，浙江自貿(mào)區(qū)管委會(huì)和舟山市各級(jí)政府，都很關(guān)注企業(yè)的規(guī)劃發(fā)展，每個(gè)星期都會(huì)對(duì)進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，幫助協(xié)調(diào)困難。舟山檢驗(yàn)檢疫局法制與管理處處長(zhǎng)俞文波說，浙江檢驗(yàn)檢疫局多次去上海學(xué)習(xí)考察，復(fù)制推廣上海等現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)檢驗(yàn)檢疫政策，還在此基礎(chǔ)上為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“量身訂制”了26條支持舉措。舟山市商務(wù)局局長(zhǎng)助理郝云鵬表示，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成立以后，海關(guān)總署、杭州海關(guān)先后出臺(tái)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的25條、15條舉措，著力提升通關(guān)便利化水平。

　　漫漫征程始出發(fā)，蹄疾步穩(wěn)向前行。浙江自貿(mào)區(qū)管委會(huì)受訪干部說，過去的百日，對(duì)我們而言，是異常繁忙的百日，但大家心里都清楚浙江自貿(mào)區(qū)承擔(dān)著先行先試、盤活改革創(chuàng)新開放任務(wù)的使命，大家內(nèi)心都有一種堅(jiān)持——不能辜負(fù)使命。

　　新變化

　　浙江自貿(mào)區(qū)設(shè)在舟山會(huì)給當(dāng)?shù)貛�來怎樣的新變化，這是社會(huì)各界最為關(guān)注的一個(gè)方面。

　　百日來，浙江自貿(mào)區(qū)的油品產(chǎn)業(yè)交出亮麗答卷，油品企業(yè)快速集聚。截至6月底，浙江自貿(mào)區(qū)新增注冊(cè)企業(yè)803家，注冊(cè)資本642億元；其中油品企業(yè)202家，注冊(cè)資本319億元。阿美、摩科瑞、殼牌等世界著名跨國石油巨頭都前來對(duì)接合作項(xiàng)目。

　　油品等大宗商品交易勢(shì)頭良好。1至5月，油品出口49.59億元，同比增長(zhǎng)77.2%，其中成品油出口35.42億元，同比增長(zhǎng)116.4%。油品進(jìn)口97.12億元，同比增長(zhǎng)37.4%，其中成品油進(jìn)口64.87億元，同比增長(zhǎng)54.6%。

　　保稅燃料油供應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤搶眼。1-6月，舟山口岸供油量達(dá)78萬噸，同比增長(zhǎng)68%。其中港內(nèi)錨地和跨關(guān)區(qū)直供供油量分別為29.2萬噸和28.8萬噸，同比分別增長(zhǎng)53.8%和127%，成為國內(nèi)保稅供油業(yè)務(wù)增長(zhǎng)最快的地區(qū)。

　　6月8日管委會(huì)向首批四家保稅燃料油供應(yīng)企業(yè)頒發(fā)了許可證照，涵蓋世界五百強(qiáng)企業(yè)、省屬大型能源國企、國內(nèi)民營(yíng)企業(yè)和具備產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)的舟山本土企業(yè)。

　　中油泰富船舶燃料有限公司是首批獲得保稅燃料油供應(yīng)資格的企業(yè)之一。企業(yè)總經(jīng)理葛云海表示，我們1997年就開始涉足這個(gè)行業(yè)，但因?yàn)橹挥械胤劫Y質(zhì)，默認(rèn)只能在江蘇地區(qū)供油。獲得保稅燃料油國家資質(zhì)后，可以在舟山港的內(nèi)外錨地開始同時(shí)供油，還可以實(shí)現(xiàn)江浙滬的江海聯(lián)動(dòng)，跨關(guān)供油。

　　“作為推動(dòng)油品全產(chǎn)業(yè)鏈的重要突破口，保持保稅燃料油供應(yīng)增勢(shì)意義重大。在新加坡，由保稅燃料油供應(yīng)所帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展要占到新加坡GDP的15%以上�！闭憬�自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策法規(guī)局局長(zhǎng)應(yīng)仲民表示。

　　新動(dòng)力

　　舟山的戰(zhàn)略地位、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，卻也面臨經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)較小、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型較難等問題。能否通過自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展破局，是舟山當(dāng)前所面臨的一個(gè)重大課題。

　　回顧一百天，自貿(mào)區(qū)已悄無聲息地為當(dāng)?shù)匕l(fā)展注入動(dòng)力。首先是讓舟山進(jìn)一步發(fā)揮離島優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)厥茉L干部說，舟山群島島礁眾多，星羅棋布，曾經(jīng)因?yàn)楸舜酥�間互不相連導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、人口難以聚集，成為一大制約因素。自貿(mào)區(qū)設(shè)在舟山后，舟山離島片區(qū)魚山島，鼠浪湖島，黃澤山島，雙子山島，衢山島，小衢山島，馬跡山島等等，都被納入自貿(mào)區(qū)的區(qū)域規(guī)劃，或打造綠色石化基地，或重點(diǎn)發(fā)展油品等大宗商品儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，迎來新的發(fā)展機(jī)遇期，進(jìn)一步發(fā)揮出得天獨(dú)厚的深水港口和航道資源優(yōu)勢(shì)。

　　制度創(chuàng)新也是新動(dòng)力的一大來源。舟山市市場(chǎng)監(jiān)督管理局自貿(mào)區(qū)分局負(fù)責(zé)人黃功杰介紹，自貿(mào)區(qū)管委會(huì)已結(jié)合全省“最多跑一次”改革，制定實(shí)施《浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)注冊(cè)登記管理暫行辦法》。改革后，建設(shè)用地審批、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目報(bào)建可根據(jù)需要同步進(jìn)行、并聯(lián)推進(jìn)；外貿(mào)企業(yè)“證照聯(lián)辦”全流程壓縮至7個(gè)工作日；油品貿(mào)易企業(yè)可以通過招商平臺(tái)代辦登記注冊(cè)，等等。據(jù)悉，浙江省工商局、浙江省國稅局先后出臺(tái)支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)8條意見、10項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

　　華信國際（舟山）石油有限公司的負(fù)責(zé)人張先生表示，他上午10點(diǎn)到大廳辦理外貿(mào)備案登記手續(xù)的服務(wù)，12點(diǎn)40分全部業(yè)務(wù)辦理完畢，切身感受到了改革的便利。他認(rèn)為，簡(jiǎn)政放權(quán)、精簡(jiǎn)流程，讓這塊土地更加充滿活力。

　　新起點(diǎn)

　　舟山地處我國南北海運(yùn)大通道和長(zhǎng)江黃金水道的交匯處，是江海聯(lián)運(yùn)的重要樞紐，也是我國擴(kuò)大開放、通聯(lián)世界、深入環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略門戶。同時(shí)，舟山還是首批海洋經(jīng)濟(jì)示范城市之一，作為首個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的國家級(jí)新區(qū)，同時(shí)也是一帶一路的重要節(jié)點(diǎn)。

　　自貿(mào)區(qū)的落地，讓這個(gè)戰(zhàn)略地位非同一般的地方，再次迎來多方利好，開啟新的征程。百天里，國家、省七個(gè)部門已先后出臺(tái)支持政策119條。自貿(mào)區(qū)還在快速打造系列基地、產(chǎn)業(yè)園，為日后騰飛插上“翅膀”。

　　自貿(mào)區(qū)正在快速推進(jìn)的綠色石化基地建設(shè)中，魚山國際綠色石化基地?zé)捇�一體化項(xiàng)目總投資金額達(dá)1730億元；自貿(mào)區(qū)積極打造國際油品儲(chǔ)運(yùn)基地，在離島片區(qū)規(guī)劃建設(shè)油品總庫容5500萬立方米、6個(gè)30萬噸級(jí)以上泊位和151公里輸油管線；自貿(mào)區(qū)加快建設(shè)舟山航空產(chǎn)業(yè)園，美國波音公司首個(gè)海外工廠——波音737完工和交付中心項(xiàng)目已于今年5月11日正式開工，計(jì)劃2018年底交付第一架飛機(jī)，到2020年形成年交付飛機(jī)100架的能力。

　　浙江海洋大學(xué)教授俞樹彪表示，浙江自貿(mào)區(qū)讓舟山迎來新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也會(huì)為浙江乃至全國的發(fā)展，打開一條新的通道。