核安全關(guān)乎人類生存、全球治理、國(guó)際和平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展。核安全峰會(huì)自然成為核之思、核之策、核之對(duì)的國(guó)際平臺(tái)。中國(guó)對(duì)此高度重視,積極參與。國(guó)家主席習(xí)近平今日出席第四屆核安全峰會(huì),展現(xiàn)了勵(lì)精更始的大國(guó)擔(dān)當(dāng),久要不忘的國(guó)家品格。

　　從第一屆華盛頓峰會(huì),經(jīng)首爾、海牙,再到華盛頓,彈指六年間,針對(duì)核安全這一全球性課題,中國(guó)居高慮遠(yuǎn),慎始圖終,在核能使用、核查、監(jiān)管、應(yīng)急、防患等全過程中,興事業(yè)、見實(shí)效、出亮點(diǎn)、建法規(guī),一以貫之、心無旁騖。

　　迄今三屆核安全峰會(huì)的成功舉辦,歸功于發(fā)展中國(guó)家與無核發(fā)達(dá)國(guó)家在防患核擴(kuò)散、核恐襲方面,利益交匯、觀點(diǎn)吻合,產(chǎn)生共鳴、求同化異,思其始而成其終,不為環(huán)境變化所干擾、所動(dòng)搖;特別是峰會(huì)不置喙美俄核裁軍矛盾,不糾纏朝核、伊核等問題,保障了峰會(huì)順利進(jìn)行。

　　國(guó)際核安全形勢(shì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。機(jī)遇在于國(guó)際社會(huì)的核安全認(rèn)識(shí)不斷提高;并就任務(wù)、職責(zé)逐漸定向,達(dá)成諸多管理措施。挑戰(zhàn)則在于各國(guó)對(duì)核材料、核設(shè)施的管理仍存漏洞,且黑市不絕、流失無減,致使核恐襲、核災(zāi)難幽靈徘徊不散,難以高枕無憂。

　　國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)近日發(fā)出警告,恐怖勢(shì)力掌握核武器的威脅越來越大,不容忽視。險(xiǎn)情之一是法國(guó)核工業(yè)設(shè)施曾多次被無標(biāo)識(shí)無人機(jī)飛掠;險(xiǎn)情之二是20多年來,該機(jī)構(gòu)記錄至少2800起核物質(zhì)走私、丟失或非法擁有事件;險(xiǎn)情之三是“足以制造10萬件核武器的核材料散落各處”(時(shí)任韓國(guó)總統(tǒng)李明博在首爾峰會(huì)所言)。

　　2011年,發(fā)生了日本福島核泄與擊斃本·拉登兩起事件。天災(zāi)與恐患,看似風(fēng)馬牛不相及,但實(shí)際凸顯“恐核風(fēng)險(xiǎn)”驟然上升:本·拉登雖赴黃泉,但I(xiàn)S等極端組織發(fā)動(dòng)核恐襲的圖謀猶存;核恐襲陰魂、核事故風(fēng)險(xiǎn)揮之不去,奧巴馬視之為“人類最大威脅之一”。

　　安全用核是福,不安全使用是禍;核威脅風(fēng)險(xiǎn),如利劍高懸;存亡之道,不可不察。如何化危為機(jī),乃人類之大事,核安全責(zé)任無國(guó)界。歷屆核安全峰會(huì)聚焦核安全,強(qiáng)調(diào)合作、凝聚共識(shí)、補(bǔ)足短板、完善法規(guī)、打造安全文化,傳播和平精神,謀劃實(shí)現(xiàn)零事故、零擴(kuò)散。

　　由上可見,核安全峰會(huì)功在當(dāng)代,利在千秋,意義之重,堪與全球氣候變化會(huì)議、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的G20峰會(huì)相提并論,如果說諸如“氣候變化”、“金融危機(jī)”等議題旨在提高人類生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)工程”,核安全峰會(huì)則是保衛(wèi)人類免遭“核殤”滅頂之災(zāi)的“安全工程”。

　　“眼界高時(shí)無礙物,心源開處有清波”。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人積極參與前三屆峰會(huì),這表明中國(guó)政府極大重視該問題:致力于核能的和平利用,下大力采取安全措施,嚴(yán)格履行國(guó)際義務(wù),堅(jiān)決反對(duì)核擴(kuò)散及打擊核恐怖主義。中國(guó)的承諾、表現(xiàn)在國(guó)際社會(huì)有口皆碑。

　　立善法于天下,則天下治;立善法于一國(guó),則一國(guó)治。中國(guó)的核安全建設(shè)辯證求因、審因論治、依法選方。其治策良方,兼顧遠(yuǎn)近,可用“加、減、乘、除”四字來概括。

　　“加法”是指制定核安全法律法規(guī),斥巨資加強(qiáng)核電站、核設(shè)施、核運(yùn)輸工程的物理防護(hù)能力;“減法”是指減少對(duì)危險(xiǎn)核材料的使用,嚴(yán)格管理高濃縮鈾,防止“跑、冒、滴、漏”;“乘法”是指整合資源、構(gòu)建體系,更新規(guī)定,發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng),提升核安全水準(zhǔn)及處突能力;“除法”是指消除核恐襲根源,嚴(yán)控非法獲取涉核技術(shù)。

　　定力強(qiáng)者事定成。核安全是中國(guó)總體國(guó)家安全體系的重要組成部分,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平連續(xù)兩屆出席核安全峰會(huì),在海牙峰會(huì)上,習(xí)主席強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)核安全是一個(gè)持續(xù)進(jìn)程”。在華盛頓峰會(huì)上,習(xí)主席將發(fā)表重要講話,闡述中國(guó)的“核安全觀”,倡導(dǎo)共筑人類核安全長(zhǎng)城,增進(jìn)國(guó)際安全。第四屆核安全峰會(huì),相信中國(guó)能繼續(xù)發(fā)揮大國(guó)作用,在增進(jìn)核安全方面展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

　　(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院原院長(zhǎng) 陸忠偉)