央廣網保定11月20日消息（記者王藝霖）“城市管理最終走向就是構建‘大城管’格局，把城市作為一個有機的生命體來看待，從規劃、建設、運營、管理、執法，就是把城市作為一個整體觀念來研究。”保定市城市管理綜合行政執法局相關負責人說。

近年來，保定市始終以城市更新為抓手，聚焦城市高質量發展、群眾高品質生活、社會高效能治理，堅持時代與文化互融，“里子”與“面子”并重，整體與細節兼顧，城市面貌煥然一新。

孩子們在魯崗公園開心玩耍（央廣網發 周晉明 攝）

打造規劃建設新體系 推動城市空間更新

保定市堅持從城市發展和群眾需要出發，結合城市體檢發現的短板弱項，從源頭入手，實施市政建設規劃系建設工程，使城市更新有規可循，有效避免大拆大建，有力拓展城市公共空間。

借助外腦外力。保定市城市管理綜合行政執法局建立了“規劃師”制度，聘請了清華同衡、中建園林等智庫作為“城市規劃建設專家總師”“城市園林規劃總設計師”，參與城市規劃、設計、實施等各環節，審核基礎設施技術規范、標準、導則、辦法等文件，并提供專業技術培訓等，從一開始就提高了城市更新的規劃、設計水平。

構建規劃體系。該局統領設施布局和項目建設，對接保定市國土空間總體規劃、保定市中心城區控制性詳細規劃，積極建立聯動機制，并征求“城市規劃建設專家總師”意見，形成包含2個導則和19個專項規劃的市政規劃系，涉及市政基礎設施建設、公用服務設施補短板、城市建設風貌、城市交通等領域。

依規謀劃項目。按照遠近結合、輕重緩急，盡力而為、量力而行的原則，大力實施2023年至2025年市政基礎設施三年行動，堅持一盤棋布局、一本賬管理、一張表總覽、一張圖呈現，兼顧群眾需求、融合銜接、企業發展、資金來源、土地征拆、施工時序，形成了項目年度化清單，推動規劃落地。

群眾出門見綠、出門見園（央廣網發 保定市城市管理綜合行政執法局供圖）

打造街巷改造新樣板 推動城市文化更新

背街小巷是城市主要馬路后面的小街道、弄堂等生活空間，是城市的毛細血管，最能體現城市文化。保定市堅持回應百姓期盼，圍繞打造現代化品質生活之城，打造了一批可感知、可閱讀、可漫步的美好街巷。

集中整治抓恢復。該市連續三年開展聚焦城市管理新顏值行動，拆除老舊小區私搭亂建25萬余平方米，清理各類違規路障9351處、圍擋9.3萬平方米，治理修復各類“住改商”2830戶，真正做到了還公共空間于民、還良好秩序于民。

突出特色抓提升。以“微提升”促進品質化，對重點道路實施微更新，保定確立了“兼顧功能性、便民性、文化性，引入規劃師、文化人、老街坊全過程參與，用細心、耐心、巧心為城市增添更多暖意、愜意、詩意”的建設理念和思路方法，按照“一街一主題，一巷一特色”標準，利用2年時間實施405條背街小巷改造提升，充分融入奧運冠軍之城、西郊八大廠、兒童友好、青春友好等元素，提升群眾的滿意度和感受度。

不留死角抓改造。該市實施主城區人行道及園林綠化提升整治工程，對59條6.1萬平方米產權不明的老舊便道統一實施工程化建設，確�！凹t線到墻”區域管理全覆蓋；將主城區道路路燈、窨井蓋、地下管線、街邊公園納入市級統一管理，同時壓緊壓實屬地責任，實現道路兩側空間管理全覆蓋。

打造全域公園新形態 推動城市品質更新

保定市深入踐行公園城市理念，大力實施公園城市品質提升工程，全市綠化布局更加均衡，生態環境更加優化，市民群眾更加滿意。2025年，第八屆河北省園博會將在保定舉辦，以“雙城競秀、全域園博”為主題，致力將本屆園博會打造成踐行“兩山”理論的生態文明窗口、京津冀區域生態活力的樣板、人民群眾詩意美好生活的典范。

堅持整體布局。該市編制了《保定市公園城市專項規劃》，構建“郊野公園繞城、城市公園提靚、社區公園環家、口袋公園點綴”四級公園體系，近兩年新建環城水系公園、深保櫻花公園等12個大型綜合性公園，新建改造200余個口袋公園，建成60余公里城市綠道，使推窗見景、出門進園、就近休閑成為常態。

堅持共治共享。落實住建部關于公園綠地開放共享要求，開放221處590萬平方米公園綠地，拓展“公園+”模式，融入文化、科技、體育等元素，舉辦“自然學堂”“共建花園”“公園市集”等一系列活動，全面實行“市民園長進百園”，打造“共建共治共享”的公園管理新模式。

保定市植物園內的共享花園（央廣網發 保定市植物園供圖）

堅持依法治綠。2022年6月頒布實施《保定市城市園林綠化條例》，累計處理綠地違停、毀綠案件700余件，營造了愛綠護綠氛圍；將動物園、東風公園、競秀公園列入保定市首批永久性綠地保護范圍。

“城市整體從規劃、建設、治理幾個端入手，真正實現‘人民城市人民建、人民城市為人民’，實現‘共治 共建 共享’這個大理念，讓人民有獲得感，讓城市有美譽度�！北６ㄊ谐鞘泄芾砭C合行政執法局相關負責人說。

監制：張繼航