央廣網(wǎng)貴州6月7日消息（記者何遠(yuǎn)竹）6月7日上午，貴州省召開旅游產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)大會，會上，貴州省人民政府副省長譚炯通報(bào)了貴州全省旅游產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)情況，并就《關(guān)于加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化奮力實(shí)現(xiàn)旅游大提質(zhì)的實(shí)施意見》等文件作了簡要說明。
據(jù)介紹，2016年至2019年，貴州全省接待入黔游客人次、旅游總收入年均增長30%以上，初步實(shí)現(xiàn)了做大做強(qiáng)旅游業(yè)的目標(biāo)，主要體現(xiàn)在“七個(gè)注重、七個(gè)持續(xù)”：
注重高點(diǎn)定位高位推動，持續(xù)增強(qiáng)大抓旅游工作合力。貴州省委、省政府強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，去年12月底印發(fā)了《關(guān)于推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快旅游產(chǎn)業(yè)化建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省的意見》。今年2月，貴州省委、省政府專門成立旅游產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)組，省長任組長，各地建立相應(yīng)工作機(jī)制，有力統(tǒng)籌各方力量齊抓共促旅游業(yè)發(fā)展。
注重充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，持續(xù)構(gòu)建全域旅游發(fā)展格局。貴州在全國率先完成全省域旅游資源大普查，世界上第一個(gè)以山地旅游為主體的國際旅游組織——國際山地旅游聯(lián)盟落戶貴州，編制《貴州省全域山地旅游發(fā)展規(guī)劃》及“溫泉省”“索道省”專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和若干特色旅游帶總體規(guī)劃，實(shí)施山地旅游標(biāo)準(zhǔn)化三年行動，著力創(chuàng)建全國全域旅游示范省、國家體育旅游示范區(qū)，搶占山地旅游、全域旅游發(fā)展高地。
截至目前，貴州已連續(xù)15年舉辦全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，連續(xù)5年舉辦國際山地旅游暨戶外運(yùn)動大會，創(chuàng)新舉辦中國-東盟文化旅游交流周、中國丹寨非遺周、陽明文化旅游周等重大活動，為推動貴州“全域旅游全省抓”提供了強(qiáng)有力的平臺支撐。
注重文旅融合業(yè)態(tài)創(chuàng)新，持續(xù)培育壯大產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)。“十三五”以來，貴州累計(jì)推出588個(gè)新項(xiàng)目新業(yè)態(tài)。大力實(shí)施100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)工程和“1+5個(gè)100”工程，全省4A級以上旅游景區(qū)增至137個(gè)、省級以上旅游度假區(qū)37個(gè)、國家全域旅游示范區(qū)7個(gè)，世界自然遺產(chǎn)地、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨數(shù)量均居全國第一。
注重鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)夯實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力實(shí)施旅游扶貧九項(xiàng)工程，開展“宣傳促消費(fèi)扶貧”十大行動計(jì)劃，制定推廣鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)3個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)，評定標(biāo)準(zhǔn)級以上鄉(xiāng)村旅游村寨、農(nóng)家樂經(jīng)營戶等3300余家，省級以上鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村189個(gè)，38個(gè)村進(jìn)入全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)名錄，掛牌192家非遺扶貧工坊。2016年以來，累計(jì)帶動113萬貧困人口脫貧增收，10個(gè)案例入選世界旅游聯(lián)盟旅游減貧案例。
注重宣傳推廣引資引源，持續(xù)提升多彩貴州頻帶形象。充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟(jì)”“形象經(jīng)濟(jì)”“眼球經(jīng)濟(jì)”等特點(diǎn)，深耕國際國內(nèi)客源市場，講好多彩貴州故事，構(gòu)建多維度宣傳推廣體系、差異化優(yōu)惠政策體系。今年以來，貴州全省文旅招商累計(jì)到位資金487.43億元。創(chuàng)建文旅產(chǎn)業(yè)投資基金，目前已完成首批項(xiàng)目3億元投放，儲備項(xiàng)目750個(gè)。
注重加大政策紓困力度，持續(xù)推動旅游產(chǎn)業(yè)提振復(fù)蘇。去年3月以來，貴州省委、省政府出臺實(shí)施支持文化旅游業(yè)恢復(fù)并高質(zhì)量發(fā)展十條措施，在全國率先全域有序開放貴州旅游景區(qū)，科學(xué)統(tǒng)籌常態(tài)化疫情和旅游市場恢復(fù)發(fā)展。今年1-5月，貴州全省接待游客2.59億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2430億元；重點(diǎn)調(diào)度全省在建旅游產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1044個(gè)，累計(jì)完成投資529.34億元。
注重強(qiáng)化旅游市場監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化貴州旅游服務(wù)環(huán)境。“一手抓流量、一手抓質(zhì)量”。近年來，貴州布局建成300個(gè)旅游咨詢服務(wù)中心、750個(gè)游客購物場所、5000余座旅游廁所，3A級以上旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)30分鐘左右進(jìn)入高速公路網(wǎng)；同時(shí)開展“多彩貴州滿意旅游痛客行”活動，依法嚴(yán)打旅游違法違規(guī)行為。
對會議印發(fā)的七個(gè)文件（即：“一意見、一規(guī)劃、兩方案、一辦法、一制度、一匯編”）作簡要說明：
“一意見”，即貴州省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化、奮力實(shí)現(xiàn)旅游大提質(zhì)的實(shí)施意見》，這是“旅游產(chǎn)業(yè)化工作大綱”。這一意見聚焦貴州旅游產(chǎn)業(yè)化的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，就加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化、奮力實(shí)現(xiàn)旅游大提質(zhì)、促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，明確了“兩大提升”的總體目標(biāo)和“四大行動”的工作任務(wù)，并對2021年重點(diǎn)工作任務(wù)作了細(xì)化分解。
“一規(guī)劃”，即《貴州省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，這是貴州“文旅融合發(fā)展的指引”。這一規(guī)劃突出高質(zhì)量發(fā)展主題，把貴州省委、省政府決策部署轉(zhuǎn)化為“十四五”全省旅游文化和旅游發(fā)展的科學(xué)思路和扎實(shí)舉措，強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用，著力推進(jìn)旅游為民，發(fā)揮旅游帶動作用，著力推進(jìn)文旅融合，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。
“兩方案”，即《貴州省大力實(shí)施旅游市場主體培育行動方案》《貴州省大力實(shí)施盤活閑置低效旅游項(xiàng)目攻堅(jiān)行動方案》，這是“旅游產(chǎn)業(yè)化的核心抓手”。這兩個(gè)方案主要是貴州“跟著問題走、跟著問題去”，按照“科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策”的原則，對市場主體、旅游項(xiàng)目等“優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量、提升質(zhì)量”提出一攬子有針對性的政策措施。
“一辦法”，即《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)體系及考核評價(jià)暫行辦法》，這是貴州“旅游產(chǎn)業(yè)化考核指揮棒”；“一制度”，即《貴州省旅游產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)表制度》，這是貴州“旅游產(chǎn)業(yè)化的晴雨表”�！稌盒修k法》分別設(shè)立了5個(gè)一級、20個(gè)二級、64個(gè)三級考核指標(biāo)，《報(bào)表制度》共有36張表、包括194個(gè)調(diào)查指標(biāo)，這兩個(gè)文件主要目的是使旅游產(chǎn)業(yè)化工作可考核、可量化、可監(jiān)測、可評價(jià)、可落地。
“一匯編”，即《貴州省金融支持旅游產(chǎn)業(yè)化政策匯編》，這是貴州“旅游產(chǎn)業(yè)化金融要素保障指引”。這一匯編主要包括貴州省內(nèi)重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)面向旅游產(chǎn)業(yè)化的支持性政策措施，目的是要用好金融這一源頭活水，切實(shí)加大投融資力度，為推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化提供持續(xù)有力的金融支撐。
