國家“雙減”政策出臺后，社會各界特別是學(xué)生家長高度關(guān)注，廣東將如何細(xì)化落實，相關(guān)工作重點在哪？近日，廣東省人大代表王海、邢益強、劉潔貞、劉燕、農(nóng)凌、梁真和在粵全國人大代表楊飛飛廣泛收集群眾關(guān)切問題，就全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)管理等多個問題約見廣東省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省應(yīng)急管理廳、省市場監(jiān)管局、廣東銀保監(jiān)局等多部門負(fù)責(zé)人，進(jìn)行面對面問政。

　　在約見中，廣東省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人透露，校外培訓(xùn)廣告將成為監(jiān)管的重點，通過開展專項整治活動、提高監(jiān)測頻次、集中曝光典型案例等手段，進(jìn)一步規(guī)范廣告發(fā)布。

 

　　校外培訓(xùn)廣告怎么管控？

　　國家“雙減”政策第22條對“做好培訓(xùn)廣告管控”用專條予以規(guī)范，提出一系列嚴(yán)格要求。全國人大代表楊飛飛注意到，目前校外培訓(xùn)市場上存在一定的虛假廣告現(xiàn)象，詢問在強化校外培訓(xùn)機構(gòu)廣告監(jiān)管方面，廣東將采取哪些具體措施？

　　對此，廣東省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，目前廣東已把校外培訓(xùn)廣告作為廣告監(jiān)管任務(wù)的重中之重，深入推進(jìn)專項整治活動，提高廣告專項監(jiān)測頻次，將嚴(yán)厲查處利用科研單位、學(xué)術(shù)機構(gòu)、教育機構(gòu)等作推薦、證明的教育培訓(xùn)廣告，重點打擊各種夸大培訓(xùn)效果、制造家長焦慮、假扮專家教授誤導(dǎo)學(xué)生的虛假違法廣告。同時對含有不良導(dǎo)向內(nèi)容的廣告零容忍，依法嚴(yán)肅處理，并將適時集中曝光典型案例，形成警示震懾效應(yīng)。

　　對于違反“雙減”政策第22條的行為，省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人還透露，將對發(fā)布廣告的教育培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行約談告誡、責(zé)令整改，要求作出承諾。經(jīng)勸阻、約談仍拒不改正的將移送當(dāng)?shù)亟逃�、民政等批�?zhǔn)機關(guān)處理。同時省市場監(jiān)管局正進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，通過12315平臺快速辦理，維護(hù)消費者合法權(quán)益。

 

　　校外培訓(xùn)機構(gòu)路在何方？

　　中央深化改革委員會第19次會議在審議“雙減”意見時強調(diào)“要完善相關(guān)法律，依法管理校外培訓(xùn)機構(gòu)”，廣東省人大代表邢益強詢問，廣東在立法規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管上有什么工作計劃？

　　對此，廣東省教育廳負(fù)責(zé)人表示，已啟動有關(guān)法規(guī)的制訂準(zhǔn)備工作。從操作層面看，將著重明確校外培訓(xùn)機構(gòu)的范圍和邊界，為廣東開展校外培訓(xùn)機構(gòu)的審批辦證、日常監(jiān)管，以及違規(guī)辦學(xué)的執(zhí)法處罰提供明確指引，為各級行政主管部門開展工作提供法律依據(jù)，從根本上遏制校外培訓(xùn)辦學(xué)亂象，解決執(zhí)法難和執(zhí)法不力問題。

　　目前廣東校外培訓(xùn)機構(gòu)體量大、從業(yè)人員多，在回應(yīng)省人大代表王海“如何結(jié)合實際推動‘雙減’政策落地”的提問時，省教育廳負(fù)責(zé)人透露，將會在不折不扣執(zhí)行中央政策規(guī)定的前提下，結(jié)合廣東實際情況來推進(jìn)各項政策落地。今后不再審批新的面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，并對現(xiàn)有義務(wù)教育階段的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)重新審核登記。同時明確區(qū)分新舊情況，義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)不得面向?qū)W生銷售周末、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程、課時包；已銷售的，根據(jù)國家“雙減”要求并征求家長意愿，堅決予以清理整頓。

　　對于學(xué)生家長要求退費的，堅決退費；對于學(xué)生家長不愿意退費的，在落實政策要求的前提下，按照歷史遺留問題妥善處理。從長遠(yuǎn)來看，將幫助學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)型，指導(dǎo)其成為學(xué)校教育的有益補充，在助力校內(nèi)教育、加強素質(zhì)教育、指導(dǎo)家庭教育、發(fā)展職業(yè)教育、服務(wù)終身教育、促進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興等方面發(fā)揮更大作用。

 

　　學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)如何監(jiān)管？

　　根據(jù)“雙減”政策規(guī)定，現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)將統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。省人大代表農(nóng)凌提出，在進(jìn)行重新審核登記時，如何把握標(biāo)準(zhǔn)解決過多過濫問題，并加強有效監(jiān)管？

　　廣東省民政廳負(fù)責(zé)人回應(yīng)時表示，目前在廣東民政系統(tǒng)登記的涉及學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)超2000家，絕大部分在縣（市、區(qū)）民政部門登記。屬于民辦教育機構(gòu)的學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，在舉辦者獲得辦學(xué)許可證后，由所在地級以上市或縣（市、區(qū)）民政部門按照民辦非企業(yè)單位（民辦學(xué)校）登記管理。下一步將配合省教育廳加強該類機構(gòu)的民辦非企業(yè)單位成立登記。在監(jiān)管上將分別與業(yè)務(wù)主管、行業(yè)管理部門開展聯(lián)合檢查，推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制落實。同時強化信用懲戒，實行失信公示。

　　廣東省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人透露，根據(jù)“雙減”政策，下一步對學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)價格將納入政府指導(dǎo)價，對培訓(xùn)機構(gòu)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價的違法行為，將適用有關(guān)規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，最高可處200萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重者，責(zé)令停業(yè)整頓。