近日,廣東省國土空間規(guī)劃(公眾版)(簡稱《規(guī)劃》)正式公布,進(jìn)入公眾咨詢階段。這是《廣東省國土空間規(guī)劃(2020—2035年)》的初步成果,是編制省級相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、市縣等下位國土空間規(guī)劃的基本依據(jù),也是未來十五年內(nèi)全省國土空間開發(fā)保護(hù)的總體格局和安排。

  《規(guī)劃》涵蓋陸地和海洋國土,圍繞實(shí)現(xiàn)“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,明確提出要打造“一核兩極多支點(diǎn)”的國土空間開發(fā)利用格局和“一鏈兩屏多廊道”的國土空間保護(hù)格局,加快構(gòu)建廣州都市圈、深圳都市圈、珠江口西岸都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈等五個(gè)現(xiàn)代化都市圈,并將預(yù)留京港澳高速磁懸浮、滬(深)廣高速磁懸浮、粵東至粵西沿海高鐵等六大重要廊道,助力構(gòu)建“12312”交通圈和“三橫六縱兩聯(lián)”的綜合交通體系。

 

  關(guān)鍵詞:格局

  構(gòu)建“一核兩極多支點(diǎn)”開發(fā)利用格局

  “十四五”期間,廣東將爭創(chuàng)自然資源高水平保護(hù)高效率利用示范省。而根據(jù)《規(guī)劃》,在未來十五年間,廣東將構(gòu)建“一核兩極多支點(diǎn)”的國土空間開發(fā)利用格局和“一鏈兩屏多廊道”的國土空間保護(hù)格局。

  其中,“一核”指的是強(qiáng)化珠三角核心的引領(lǐng)帶動作用,推動廣州、深圳雙城聯(lián)動,推進(jìn)珠江口東西兩岸融合發(fā)展,攜手港澳共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群,形成帶動全省發(fā)展的主動力源;“兩極”是指支持汕頭、湛江建設(shè)省域副中心城市,培育汕潮揭都市圈和湛茂都市圈,把東西兩翼地區(qū)打造成全省新的增長極,與珠三角沿海地區(qū)共同打造世界級沿海經(jīng)濟(jì)帶。

  “多支點(diǎn)”則是建設(shè)若干個(gè)重要發(fā)展支點(diǎn)。其中,增強(qiáng)汕尾、陽江的戰(zhàn)略支點(diǎn)功能,打造珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載地、產(chǎn)業(yè)鏈延伸區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群配套基地;增強(qiáng)韶關(guān)、清遠(yuǎn)、云浮、河源、梅州等北部生態(tài)發(fā)展地區(qū)地級市中心城區(qū)的綜合服務(wù)功能,進(jìn)一步提升中心城區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)承載能力。

  在構(gòu)建“一鏈兩屏多廊道”的國土空間保護(hù)格局中,“一鏈”是構(gòu)建南部海洋生態(tài)保護(hù)鏈,以沿海防護(hù)林、濱海濕地、海灣、海島等要素為主體,加強(qiáng)陸海生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同保護(hù)和修復(fù);“兩屏”是加強(qiáng)北部環(huán)形生態(tài)屏障和珠三角外圍屏障整體保護(hù);“多廊道”則是通過加強(qiáng)以重要河流水和主要山脈為主體的生態(tài)廊道保護(hù)和建設(shè),形成通山達(dá)海的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

 

  關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化

  按城鎮(zhèn)化水平約80%推進(jìn)發(fā)展

  《規(guī)劃》還提出,要優(yōu)化四類空間布局安排,打造集約高效的城鎮(zhèn)空間,營造記得住鄉(xiāng)愁的農(nóng)業(yè)空間,塑造山清水秀的生態(tài)空間,筑造開放活力的海洋空間。在未來十五年內(nèi),廣東將按照2035年全省常住人口規(guī)模1.3億,城鎮(zhèn)化水平約80%的預(yù)測目標(biāo)推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展。

  與此同時(shí),廣東將培育珠三角都市農(nóng)業(yè)區(qū)、粵東精細(xì)農(nóng)業(yè)區(qū)、粵西高效農(nóng)業(yè)區(qū)、粵北生態(tài)特色農(nóng)業(yè)區(qū),四大農(nóng)業(yè)功能片區(qū)和藍(lán)色農(nóng)業(yè)帶;嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,著力推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè),提高廣東水稻和天然橡膠生產(chǎn)能力,保障廣東糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

  在生態(tài)空間塑造方面,廣東將以萬里碧道打造生態(tài)文明建設(shè)的樣板工程!兑(guī)劃》提出,到2025年,廣東將建成7800公里碧道,全省重點(diǎn)河段骨干碧道網(wǎng)絡(luò)基本成形;到2035年,建成2.6萬公里碧道。

  一直以來,海洋空間都是廣東高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地!兑(guī)劃》提出要力爭到2035年形成2-3個(gè)萬億級、3-4個(gè)5000億級海洋產(chǎn)業(yè)集群,以珠三角港口群為核心、粵東和粵西港口群為兩翼,引導(dǎo)港口集群化發(fā)展,打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”國家門戶。

 

  關(guān)鍵詞:都市圈

  加快構(gòu)建五個(gè)現(xiàn)代化都市圈

  作為空間規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容,廣東還將加快構(gòu)建五個(gè)現(xiàn)代化都市圈,強(qiáng)化廣深“雙城”聯(lián)動核心引擎功能,促進(jìn)香港—深圳、廣州—佛山、澳門—珠海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,攜手港澳共建國際一流灣區(qū)。

  值得關(guān)注的是,通過構(gòu)建“12312”交通圈和“三橫六縱兩聯(lián)”的綜合交通體系,城鄉(xiāng)居民出行品質(zhì)將進(jìn)一步提高。其中,1小時(shí)交通圈包括粵港澳大灣區(qū)、汕潮揭都市圈和湛茂都市圈內(nèi)部;2小時(shí)交通圈包括粵港澳大灣區(qū)至粵東西北地區(qū);3小時(shí)交通圈將通達(dá)全國、東南亞主要城市;12小時(shí)交通圈則將通達(dá)全球主要城市。

  《規(guī)劃》中還提出,預(yù)留京港澳高速磁懸浮、滬(深)廣高速磁懸浮、粵東至粵西沿海高鐵、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)高快速鐵路、粵北至沿海經(jīng)濟(jì)帶高快速鐵路、瓊州海峽通道六大重要廊道。

 

  南方日報(bào)記者 黃敘浩