深圳重拳打擊假冒出租車。本報(bào)資料圖片

　　■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 潘未末

　　據(jù)深圳特區(qū)報(bào)報(bào)道，服務(wù)水平大幅下降，私調(diào)計(jì)價(jià)器、拒載及甩客等現(xiàn)象屢禁不絕，是當(dāng)前我市傳統(tǒng)出租車行業(yè)存在的顯著問(wèn)題。記者從深圳市交委獲悉，為解決行業(yè)痼疾，我市將實(shí)施十大舉措，通過(guò)加強(qiáng)源頭監(jiān)管、疏堵結(jié)合等多種形式，全面提升巡游出租車服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)出租車行業(yè)健康發(fā)展。

　　“紅的”多拒載 “綠的”亂收費(fèi)

　　一季度出租車行業(yè)受理投訴達(dá)2355宗

　　2015年以來(lái)，由于網(wǎng)約車突然興起，加上地鐵線網(wǎng)不斷完善、共享單車大規(guī)模占領(lǐng)街道等，我市傳統(tǒng)出租車行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。傳統(tǒng)出租車駕駛員收入水平持續(xù)下降，部分企業(yè)管理放松，行業(yè)服務(wù)水平大幅下降。據(jù)市交委統(tǒng)計(jì)，2016年，全市出租車行業(yè)共計(jì)受理投訴3870宗，其中紅色出租車投訴1927宗，投訴率15.67%；綠色出租車投訴1943宗，投訴率40.37%。 在紅色出租車投訴中，拒載1185宗，占紅色出租車投訴61.49%，占全行業(yè)投訴的30.62%；綠色出租車投訴中，其中不打表、議價(jià)、私調(diào)計(jì)價(jià)器投訴共1128宗，占綠色出租車投訴的58.05%，占全行業(yè)投訴的29.15%

　　今年一季度，全市出租車行業(yè)共計(jì)受理投訴達(dá)2355宗，其中紅色出租車投訴1310宗，占比55.63%，綠色出租車投訴1045宗，占比44.37%。紅色出租車投訴中，拒載936宗，占紅色出租車投訴71.45%，占全行業(yè)投訴的39.75%；綠色出租車投訴中，不打表、議價(jià)、私調(diào)計(jì)價(jià)器投訴共678宗，占綠色出租車投訴的64.88%，占全行業(yè)的28.79% 。

　　紅色出租車拒載，綠色出租車私調(diào)計(jì)價(jià)器、不打表營(yíng)運(yùn)、拒載、議價(jià)等問(wèn)題，深受市民詬病，也被媒體接連曝光。今年3月21日，央視就曝光了我市綠色出租車“私調(diào)計(jì)價(jià)器”亂象，4月10日，廣電第一現(xiàn)場(chǎng)也報(bào)道了福田高鐵站出租車存在拒載多收費(fèi)的違規(guī)行為。

　　運(yùn)價(jià)體系7年未調(diào) 駕駛員服務(wù)意識(shí)下降

　　去年以來(lái)共查處出租車各類違法案件2063宗

　　針對(duì)以上問(wèn)題，出租車主管部門及市行政執(zhí)法支隊(duì)多次開展專項(xiàng)整治。2016年以來(lái)，深圳市交通行政執(zhí)法支隊(duì)開展了多次專項(xiàng)打擊行動(dòng)，共查處出租車各類違法案件2063宗，其中綠色出租車違法906宗，假冒出租車249宗，外地出租車駐深營(yíng)運(yùn)340宗。出租車違法案件中私調(diào)計(jì)價(jià)表302宗（其中2017年以來(lái)共137宗），營(yíng)運(yùn)載客時(shí)不使用或不當(dāng)使用計(jì)價(jià)表的29宗，拒絕載客123宗。

　　盡管一直對(duì)出租車行業(yè)違法違規(guī)行為保持嚴(yán)厲打擊，但一直收效不大。市交委提出，其中一個(gè)原因就在于出租車運(yùn)價(jià)體系已不適應(yīng)目前的形勢(shì)。深圳現(xiàn)行出租汽車運(yùn)價(jià)政策是2009年10月制定實(shí)施的，與目前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市規(guī)模已經(jīng)不相適應(yīng)，尤其是“綠的”運(yùn)價(jià)嚴(yán)重偏低，導(dǎo)致拒載、議價(jià)現(xiàn)象成為常態(tài)，甚至屢屢發(fā)生私調(diào)計(jì)價(jià)器等不正當(dāng)手段欺詐乘客的現(xiàn)象，制約了行業(yè)健康發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整巡游出租車運(yùn)價(jià)已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

　　建設(shè)誠(chéng)信體系 優(yōu)化運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)

　　“十大”舉措從源頭上解決行業(yè)痼疾

　　為從源頭上解決行業(yè)痼疾，重新恢復(fù)并提升我市出租車服務(wù)質(zhì)量，市交委表示，目前已制定并在逐步實(shí)施“十大”舉措，包括：定期公布失信駕駛員名單，建設(shè)駕駛員誠(chéng)信體系；開展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，發(fā)揮愛心車隊(duì)模范作用；嚴(yán)格執(zhí)法，大力打擊出租車違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)；強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，加強(qiáng)自查自糾；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升企業(yè)服務(wù)能力和管理水平；以服務(wù)質(zhì)量為準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)勝劣汰更新運(yùn)力；更新計(jì)價(jià)設(shè)備、大數(shù)據(jù)篩查作弊行為；升級(jí)叫車軟件，推動(dòng)巡游車轉(zhuǎn)型升級(jí)；優(yōu)化運(yùn)價(jià)，保障駕駛員合理收入；政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)“紅、綠的”一體化等。

　　其中，在駕駛員誠(chéng)信體系建設(shè)方面，將把表現(xiàn)好和表現(xiàn)差的駕駛員分別納入紅名單、黑名單，形成“守信激勵(lì)、失信懲戒；一處失信、處處受限”的誠(chéng)信機(jī)制，對(duì)優(yōu)秀的駕駛員予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)差的駕駛員予以懲戒，堅(jiān)決拒之于公交行業(yè)之外；同時(shí)與廣州、東莞、珠海等臨近城市建立失信駕駛員名單共享機(jī)制，凡納入失信駕駛員名單的，在其他城市也不能從事出租行業(yè)。今年已公布兩批失信駕駛員名單。

　　在優(yōu)化運(yùn)價(jià)方面，我市近期將對(duì)出租車運(yùn)價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從制度和機(jī)制上保障駕駛員合理的收入水平，提升駕駛員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主觀意識(shí)。

　　在推進(jìn)“紅、綠的”一體化方面，近期完成我市出租車運(yùn)價(jià)優(yōu)化調(diào)整工作以后，將實(shí)現(xiàn)“紅的、綠的”同城同價(jià)，有力奠定“紅、綠的”一體化工作基礎(chǔ)；以巡游出租車2020年實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化為契機(jī)，制定引導(dǎo)政策，加快我市紅、綠的一體化進(jìn)程，逐步運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)、設(shè)施等的統(tǒng)一；同時(shí)研究適時(shí)允許“綠的”夜間載客進(jìn)入原特區(qū)內(nèi)，從而增強(qiáng)市民打車的便利性。