1.熱鬧的文化活動成為農(nóng)村群眾參與鄉(xiāng)村治理的入口

　　傳統(tǒng)戲曲是從鄉(xiāng)間誕生的，至今仍在廣大農(nóng)村具有比較廣泛的群眾基礎(chǔ)。看戲是過去農(nóng)民最主要的文化娛樂活動，時至今日，“送戲下鄉(xiāng)”活動依然未間斷。

　　戲曲演出從來都不是單純的表演活動，看戲也并非簡單的休閑娛樂。傳統(tǒng)戲曲一般取材于歷史故事和民間傳說，幾乎每部作品都傳達出鮮明的思想內(nèi)涵和價值觀念，比如《孟姜女》《劉文龍趕考》表達了從一而終的思想，《搖錢記》歌頌真摯愛情，《包公犁田》贊揚公平正義，而當(dāng)下的現(xiàn)代戲也無不傳遞著愛國、敬業(yè)等社會主義核心價值觀�？磻蛟谧屴r(nóng)民身心得到放松的同時，也在形塑著鄉(xiāng)村社會關(guān)系。

　　除了傳統(tǒng)文化活動，當(dāng)代新興的群眾文化活動也在鄉(xiāng)村善治中發(fā)揮著越來越積極的作用，如廣場舞、鄉(xiāng)村春晚等。廣場舞以其魔性的方式“占領(lǐng)”了中國絕大多數(shù)村莊。表面上看，廣場舞是基層群眾在公共空間中展示自己的文娛活動，他們以此為媒，建立起一種新的具有公共屬性的社會關(guān)系。進一步討論會發(fā)現(xiàn)，其中包含著與社會的深層互動。當(dāng)前，我國農(nóng)村面臨著老齡化、空心化、留守化等問題，廣場舞有效填補了社會與心靈的雙重真空地帶。從這個角度講，廣場舞具有基層文化治理的功能。

　　同樣，鄉(xiāng)村春晚也是近年來在各地鄉(xiāng)村十分活躍的群眾文化形式。鄉(xiāng)村春晚常常由村委會牽頭，以村莊文藝骨干為支撐，同時邀請返鄉(xiāng)打工人員、中小學(xué)幼兒園師生、返鄉(xiāng)大學(xué)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員等參與，相當(dāng)于一場鄉(xiāng)村文化資源的總動員，內(nèi)容常常涉及“打工”“相親”“婆媳關(guān)系”“鄰里關(guān)系”“村干部團結(jié)”等議題。有些地方，村支書還會在鄉(xiāng)村春晚的舞臺上作年度工作報告和表彰先進，鄉(xiāng)村春晚因此不再僅僅是村民圖樂的平臺，而成為全體村民凝聚共識的儀式�？梢哉f，鄉(xiāng)村春晚不僅參與了基層社會治理，而且彰顯了農(nóng)民的文化自覺和文化主體性。

　　2.現(xiàn)代傳播手段開創(chuàng)了鄉(xiāng)村治理新模式

　　自2019年中辦、國辦印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》以來，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理、媒介化治理趨勢明顯，其中最為顯著的現(xiàn)象是鄉(xiāng)村短視頻與直播的興起。這大體包含兩個方面的內(nèi)容，一是記錄，村民不僅記錄婚喪嫁娶一類的慶典儀式，連耕田插秧、砍柴摘果、喂豬喂雞等生活碎片也都成為鄉(xiāng)村短視頻的素材；二是表達，村民們不僅表達個體的愿望和訴求，還通過短視頻和直播主動參與公共事務(wù)討論，如拍攝發(fā)布反映鄉(xiāng)村小學(xué)破敗的視頻，討論鄉(xiāng)村河道垃圾如何清理，有的還涉及村兩委換屆等議題。

　　20世紀以來，中國農(nóng)村一直被視為一盤散沙，如何將農(nóng)民有效組織起來，既是鄉(xiāng)村治理的難點，也是鄉(xiāng)村治理的重點。今天，我們在各類直播和短視頻平臺上看到了可以將農(nóng)民組織與團結(jié)起來的可能性。在這方面，一些地方已經(jīng)在進行嘗試。2020年年初，浙江省寧波市北侖區(qū)謝家岙村，借鑒網(wǎng)絡(luò)直播的方式，開通“村務(wù)直播間”。村委會事先在微信群中征集民意，按照村民的意見，整理出“心愿指數(shù)”，再通過“村務(wù)直播間”公開討論表決，切實解決村民的煩心事、憂心事。“生活垃圾要及時清理、河埠頭需砌個洗衣臺……”每一次村務(wù)會議，哪怕身處千里之外，村民們都能通過手機在線參加會議，跟村干部一起討論村里的公共事務(wù)�！按鍎�(wù)直播間”將村務(wù)決策全程搬上網(wǎng)，讓村民人人享受到“主人翁”的權(quán)利，實現(xiàn)了群眾參與、社會治理與群眾監(jiān)督三者的有效融合，開創(chuàng)了鄉(xiāng)村治理的新模式。

　　通過現(xiàn)代社交手段將村民組織起來，發(fā)揮他們的主觀能動性，使他們參與到鄉(xiāng)村治理實踐中來，讓村民從旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫碇黧w，從而以虛擬團結(jié)再造鄉(xiāng)土社會的有機團結(jié)，這是非常值得關(guān)注的文化現(xiàn)象。由此觀之，文化不僅為鄉(xiāng)村治理提供價值觀念方面的智力支持，也提供具體的治理手段�？傊�，將文化視為鄉(xiāng)村治理的重要力量，不僅能夠提升基層治理水平，而且可以助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　3.激活鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，提升農(nóng)民的文化主體性

　　過去幾十年來，鄉(xiāng)村文化治理的推動力均來自鄉(xiāng)村外部，大體包含兩種力量，其一為行政力量，常常由政府主導(dǎo)，為農(nóng)村提供公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動及其他相關(guān)服務(wù)，以滿足農(nóng)民的基本文化需求；其二為市場力量，試圖以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方式來解決農(nóng)村社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸如留守兒童、空心化等問題，其中文旅融合是重要方式。這兩種鄉(xiāng)村文化治理方式是有效的，在推動城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展，增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，活躍繁榮農(nóng)村文化市場，為廣大農(nóng)民提供高質(zhì)量的精神營養(yǎng)等方面發(fā)揮了重要作用。

　　然而，如果僅僅把鄉(xiāng)村文化建設(shè)理解為一種福利式的行政性建設(shè)，將文化治理等同于物理性的公共文化設(shè)施建設(shè)和公共文化活動供給，則很容易忽視農(nóng)民的文化主體性。用公共文化服務(wù)的傳統(tǒng)理念來詮釋基層治理是不合適的，將鄉(xiāng)村文化僅僅當(dāng)作鄉(xiāng)村旅游可資利用的元素，會忽略參與社會治理的文化力量。事實上，千百年來，如果一種文化形態(tài)僅僅浮于社會結(jié)構(gòu)之外，而不介入鄉(xiāng)村日常生產(chǎn)生活，村民們不將其視為自己的事，那么這種文化就很難得到傳承發(fā)展。換言之，村民不能僅僅是文化設(shè)施與文化服務(wù)的被動享用者，而應(yīng)該成為鄉(xiāng)村文化發(fā)展和鄉(xiāng)村文化治理的主體。因此，要鼓勵農(nóng)村群眾以文化的方式參與村莊公共生活，討論村莊公共事務(wù)與未來發(fā)展方向，以應(yīng)對社會變遷帶來的種種挑戰(zhàn)。

　　在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，農(nóng)民是實踐主體，也是動力來源。如果我們對行政化與市場化治理方式的局限性有清醒認知，則可以發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理的機制不能僅僅是“被發(fā)明的”，更要強調(diào)是“被發(fā)現(xiàn)的”。秉持這一在地化的“發(fā)現(xiàn)邏輯”，鄉(xiāng)村的一整套社會關(guān)系、文化形式、價值觀念和情感結(jié)構(gòu)等都應(yīng)當(dāng)被引入到鄉(xiāng)村文化治理實踐中來，如此才能在鄉(xiāng)村振興中有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村全部資源的動員與整合。