原標題：培育數字文化產業(yè)新動能——《文化部關于推動數字文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》解讀
文化部日前出臺首個專門針對數字文化產業(yè)的文件《關于推動數字文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》。其中，“互聯網+文化”的新業(yè)態(tài)、新模式、新趨勢等內容，緊扣培育新動能、促進經濟轉型升級的時代背景，具有產業(yè)風向標的作用。
提出數字創(chuàng)意的新業(yè)態(tài)新模式新趨勢
“這個指導意見是近年來文化產業(yè)實踐的一個理論總結和提升，吸收了在文化科技、擴大消費、產業(yè)融合等領域的經驗，又提出了數字創(chuàng)意的新業(yè)態(tài)、新模式、新趨勢的展望；有技術含量，又有人文關懷；既強調供給側結構性改革，又緊抓文化消費市場的培育。”國家信息中心信息資源開發(fā)部主任分析師張振翼說。
去年12月國務院發(fā)布的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，首次將數字創(chuàng)意產業(yè)納入其中，成為與新一代信息技術、生物、高端制造、綠色低碳產業(yè)并列的“十三五”時期我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的五大支柱之一。在張振翼看來，數字文化產業(yè)既是文化產業(yè)發(fā)展的新動能，也是國民經濟發(fā)展的新動能。
業(yè)內人士認為，在當前文化創(chuàng)作生產和消費形態(tài)愈加數字化、網絡化的形勢下，出臺推動數字文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，有利于推進供給側結構性改革，提高文化產業(yè)供給水平、改善供給結構；有利于促進文化消費、滿足群眾不斷提高的消費新需求，增強文化產業(yè)發(fā)展的活力與動力；有利于推動文化與國民經濟各門類融合發(fā)展，加快培育新供給新動力；有利于促進“文化+”，提高中華文化在互聯網時代的競爭力和影響力。
勾畫數字文化產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系的立體框架
“這是首個在國家層面專門針對數字文化產業(yè)出臺的宏觀性、指導性政策文件，發(fā)出了國家鼓勵數字文化產業(yè)發(fā)展的明確信號，將形成推動數字文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好預期�！蔽幕课幕a業(yè)司企業(yè)發(fā)展處處長馬力認為《指導意見》的最大亮點是提出“建設數字文化產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系”，從培育市場主體、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引導集聚發(fā)展、參與國際分工合作、構建標準體系、優(yōu)化市場環(huán)境等方面，勾畫出數字文化產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系的立體框架。
“數字文化產業(yè)以文化創(chuàng)意內容為核心，依托數字技術進行創(chuàng)作、生產、傳播和服務，呈現技術更迭快、生產數字化、傳播網絡化、消費個性化等特點，因此，生態(tài)理念和創(chuàng)新體系的建設符合數字文化產業(yè)的發(fā)展規(guī)律。”馬力認為，數字文化產業(yè)具有創(chuàng)意性、引領性、低消耗、可持續(xù)的特點，對轉方式、調結構、促消費、擴就業(yè)有獨特作用，應大力培育數字文化產業(yè)。為此，《指導意見》在“加大數字文化產業(yè)政策保障力度”中，就從財稅金融支持、創(chuàng)新服務、人才支撐、“放管服”改革、組織領導等多方面，針對數字文化產業(yè)發(fā)展的重點環(huán)節(jié)，完善政策措施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善行業(yè)規(guī)制，充分發(fā)揮各級政府部門規(guī)劃引導、政策扶持和組織協調作用，以進一步激發(fā)行業(yè)活力。
推進數字文化產業(yè)與實體經濟深度融合
動漫游戲、網絡文學、網絡音樂、網絡視頻等數字文化產品帶有“互聯網+文化”的融合基因，擁有廣泛的用戶基礎。隨著互聯網和數字技術的不斷發(fā)展和普及，傳統(tǒng)文化產業(yè)向數字化轉型升級，數字文化產業(yè)與相關產業(yè)深度融合，不斷催生出數字文化產業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式。
《指導意見》一方面立足于文化部職能范圍，對動漫、游戲、網絡文化、數字文化裝備、數字藝術展示等主要產業(yè)領域進行重點布局和引導；另一方面基于對產業(yè)發(fā)展形勢的研判，在整體規(guī)劃上提出了優(yōu)化數字文化產業(yè)供給、優(yōu)秀文化資源數字化、與相關產業(yè)融合發(fā)展、擴大和引導數字文化消費等四個主要發(fā)展方向。
中國移動咪咕文化公司戰(zhàn)略發(fā)展總監(jiān)任超特別認同《指導意見》中蘊含的“跨界融合”思維：推進數字文化產業(yè)與先進制造業(yè)、消費品工業(yè)融合發(fā)展，與信息業(yè)、旅游業(yè)、廣告業(yè)、商貿流通業(yè)等現代服務業(yè)融合發(fā)展，與實體經濟深度融合。推動數字文化在電子商務、社交網絡的應用，與虛擬現實購物、社交電商、“粉絲”經濟等營銷新模式相結合。提升旅游產品開發(fā)和旅游服務設計的文化內涵和數字化水平，促進虛擬旅游展示等新模式創(chuàng)新發(fā)展。（記者 張玉玲）
