今年是高質量脫貧元年，讓脫貧方式方法、制度建設在此前成果基礎上再上臺階，消減脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等任務迫在眉睫。日前，市扶貧辦組成10個工作組，深入重慶市最貧困和矛盾最多的地方密集調研，梳理出了6類共性問題和71個個性問題，并給出了一攬子對策建議。

　　市扶貧辦相關負責人表示，新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)于2015年啟動，今年則是高質量脫貧元年，一方面要鞏固脫貧攻堅的成果，另一方面又要不斷研究新情況解決新問題。

　　因此，結合“如期穩(wěn)定脫貧、鞏固脫貧成果、完善長效機制”三大任務中的重點難點，市扶貧辦開展了“雙到三促一聚焦”的調研走訪活動，組建10個工作組實地調研貧困區(qū)縣，查找和梳理問題。

　　“我們預先設置了18個調研課題，其中有6個為集中性調研課題，包括高質量打好脫貧攻堅戰(zhàn)、加強財政扶貧資金監(jiān)督管理、加強扶志扶智激發(fā)貧困群眾內生動力等，另外還有12個經(jīng)常性調研課題，涉及鄉(xiāng)村振興、電商扶貧、就業(yè)扶貧等，調研貫穿全年�！痹撠撠熑苏f。

　　深入調研后，市扶貧辦目前已收集到6類共性問題和71個個性問題。

　　在共性問題上，扶貧資金的使用和監(jiān)管首當其沖。市扶貧辦監(jiān)督管理處處長羅代福發(fā)現(xiàn)，脫貧攻堅這幾年來，群眾的自主意識普遍提高，各級干部也意識到脫貧資金是“高壓線”，動不得，“但在一些偏遠地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社干部的法律意識仍然比較淡薄，不同程度地存在著優(yōu)親厚友的情況，群眾監(jiān)督不太到位。”

　　市扶貧辦人力資源開發(fā)處處長胡劍波負責調研扶志與扶智。他在調研中發(fā)現(xiàn)，一說到志智雙扶問題，不少地方就談到如何促使貧困戶精神脫貧，激發(fā)他們的內生動力，“志氣是根本，這固然重要，但沒本事也不行，必須把貧困戶的素質提升放到重要位置上，讓他們具備穩(wěn)定脫貧的本領�！�

　　而在個性問題上，個別地區(qū)的整酒之風愈演愈烈，造成了嚴重的內耗。在渝東北某貧困區(qū)縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)里，各種名目的整酒宴層出不窮，如升層宴（即房子每修一層就辦一次酒席）、滿十酒（幾個子女分別為老人辦酒）等，讓不少人疲于奔命苦不堪言，“而且現(xiàn)在農(nóng)村的人情世故送禮標準也越來越高，從原來的三五十元漲到了200甚至500元，一年掙的錢大部分用在酒席、樂隊、放煙花上了，怎能脫貧？”胡劍波說。

　　根據(jù)這些問題，市扶貧辦也給出了相應的對策意見。

　　例如，在資金使用和監(jiān)督上，要推進扶貧項目多方參與監(jiān)管機制，進一步發(fā)揮駐村工作隊員、村級扶貧義務監(jiān)督員監(jiān)管作用；創(chuàng)新公示公開方式，除通過上墻、網(wǎng)站、發(fā)宣傳單等傳統(tǒng)方式外，要用好微信、QQ等新媒體，打造“指尖上的監(jiān)督”，切實提高群眾知曉度。

　　在志智雙扶方面，創(chuàng)辦貧困村“脫貧攻堅·同步小康”講習所，宣傳扶貧政策、法律法規(guī)、創(chuàng)業(yè)精神和傳統(tǒng)美德，開展培訓、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、技術指導等服務。

　　與此同時，市扶貧辦還會同相關部門建立健全了5個全市性的制度規(guī)范，包括《關于完善區(qū)縣脫貧攻堅項目庫建設的實施意見》《財政專項扶貧資金使用負面清單制度》等。

　　下一步，市扶貧辦還將繼續(xù)派出工作組蹲點，聚焦深度貧困，以調研促進突出問題整改、機制完善及作風治理。（記者顏安）