央廣網北京1月30日消息(記者孫瑩 見習記者馬歡)據《央廣新聞》報道,產權制度是社會主義市場經濟制度的基石,依法保護產權是司法機關義不容辭的責任。今天上午,最高人民檢察院發布涉產權刑事申訴檢察工作工作情況。
最高人民檢察院刑事申訴檢察廳廳長尹伊君介紹,近年來,全國各級檢察機關在刑事申訴檢察工作中高度重視對各種所有制組織和自然人財產權的司法保護,取得了積極成效。為切實強化產權司法保護工作,以掛牌督辦為抓手,最高檢明確要求各省級檢察機關要根據確定的重點案件范圍,對本地區正在辦理的案件進行一次全面梳理;甄選出3-5件涉及產權保護的有冤錯可能的重大案件,掛牌督辦;對督辦案件和其他確定的冤錯案件,依法堅決予以糾正,并努力使當事人損失得到合理賠償。最高人民檢察院新聞發言人王松苗介紹,最高檢對13件涉產權刑事申訴、國家賠償案件掛牌督辦,目前已糾正7件。各省級檢察院掛牌督辦案件71件,目前已糾正14件。
在今天的發布會上,最高檢刑事申訴檢察廳副廳長羅慶東介紹,近年來檢察機關涉產權刑事申訴案件辦理中工作開展不夠平衡,比如目前督辦涉產權案件工作開展得較好的相對集中在某幾個省份;有的地方對涉產權刑事申訴檢察工作重視不夠,對產權涉及的利益糾葛和不當干擾存在畏難心理;刑事申訴檢察隊伍素質和能力與產權司法保護的新要求相比,也存在一些不適應的地方。下一步,檢察機關將持續加大辦案工作力度,最高檢決定在2018年開展為期一年的涉產權刑事申訴、國家賠償案件專項督察活動,并且繼續加大對掛牌督辦的刑事申訴和國家賠償案件的跟蹤督導,完善辦理此類案件辦理機制。強化對一體化辦案、異地審查辦案機制靈活適用,加強有針對性的業務培訓,不斷提升涉產權申訴專業化司法水平。
這次最高檢發布的涉產權刑事申訴典型案例一共有4個典型案例,包括賽格集團有限公司申訴案、趙守帥申訴案、月亮灣裝飾設計有限公司申訴案、長康實業有限公司申訴案。通過這些案件,告誡司法機關在辦理有關刑事案件,必須嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪的界限,對于法律界限不明、罪與非罪界限不清的不作為犯罪處理。嚴厲打擊民營企業內部管理人員利用職權侵害企業利益,不僅是產權司法保護工作的重要方面,也是民營企業發展過程中迫切需要解決的突出問題。有關負責人表示,檢察機關當前和今后一個時期辦理涉產權刑事申訴、國家賠償案件重點將集中在與國有資產產權、自然資源產權、農村集體產權、民營企業產權、公民個人財產以及涉案財產相關的案件上。
一旦造成冤錯,按照目前的法律制度,即使啟動國家賠償程序,依法作出足額賠償,也難以彌補給企業帶來的巨大損失。對此,最高檢強調,要暢通渠道,要求各級檢察機關對公民法人依法提出的申訴,該受理必須受理。公民、法人還可以到上一級檢察機關反映,由上一級檢察機關督促受理。同時,在涉產權案件辦理過程中,最高檢開展反向審視,充分運用回看全程、末端檢視的工作優勢,對重點案件和已經糾正的冤錯案件,逐案進行深度分析,找出原辦案過程中存在的問題和瑕疵,及時反饋并督促原辦案部門加以改進,切實做好防止和糾正冤錯案件工作。在今年即將開展的涉產權刑事申訴專項督察活動中,最高檢也將再次對這項工作進行強調和部署,對一些好的反向審視案例及時總結并加以推廣。