央廣網(wǎng)北京6月8日消息（記者張磊）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，在城市里，我們每天都可以見(jiàn)到開(kāi)挖的道路，無(wú)論出于什么原因，總會(huì)給交通帶來(lái)影響。為了能讓道路挖掘“規(guī)范化”，蘭州市出臺(tái)了城市道路挖掘管理暫行辦法，對(duì)“只圍擋不作業(yè)”等六種情形要嚴(yán)厲處罰。

　　在城市里，道路是最重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。然而，由于許多像天然氣、排污管、電纜在內(nèi)的設(shè)施都埋壓在道路下面，因此，這些設(shè)施一旦需要維修或者改善，就必須對(duì)道路進(jìn)行開(kāi)挖，周期從幾個(gè)小時(shí)到幾個(gè)月不等，不僅給交通帶來(lái)較大的影響，也影響著整個(gè)城市的形象。還有一種情況，由于這些埋壓在道路下的設(shè)施涉及到多個(gè)管理部門(mén)，常常會(huì)出現(xiàn)開(kāi)挖道路以后，出于各種原因?qū)е隆爸粐鷵醪蛔鳂I(yè)”，或者未經(jīng)批準(zhǔn)就隨意開(kāi)挖，甚至“今天開(kāi)挖修水管、明天又開(kāi)挖修天然氣管”這種情況，也成為市民吐槽的主要問(wèn)題。因此，為進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路管理，規(guī)范城市道路挖掘行為，蘭州市政府辦公廳以暫行辦法的方式，明確要求未經(jīng)市規(guī)劃、市政和公安交通管理等部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得挖掘城市道路。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的位置、范圍和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)施工，盡量減少對(duì)行人和交通的影響，而且在城市主、次干道挖掘施工的，應(yīng)避開(kāi)交通高峰期，盡量夜間施工，這也就意味著，道路挖掘行為具有一個(gè)明確的準(zhǔn)則。

　　在暫行辦法中，明確規(guī)定了蘭州市城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門(mén)是城市道路挖掘管理的行政主管部門(mén)，財(cái)政、規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法、公安交通等部門(mén)，也要依照各自職責(zé)，做好城市道路挖掘的管理相關(guān)工作，執(zhí)法應(yīng)由這些部門(mén)中具備處罰資格的部門(mén)來(lái)承擔(dān)。而在道路挖掘施工時(shí)，蘭州市將實(shí)行保證金和黑名單制度，施工單位在施工前按照規(guī)定的比例，向政府非稅收入財(cái)政匯繳戶繳納；未按規(guī)定繳納的，一律不得開(kāi)工建設(shè)。而嚴(yán)格按照審批規(guī)定施工的，待竣工驗(yàn)收滿一年后，經(jīng)過(guò)復(fù)驗(yàn)，如果沒(méi)有沉陷，恢復(fù)路面后返還保證金。如果施工單位違反審批規(guī)定的時(shí)限、面積、程序施工，而且造成了不良影響的，這些保證金將不予返還。如果出現(xiàn)多次不按規(guī)定的區(qū)域、時(shí)限施工或者不按規(guī)定落實(shí)交通組織措施的，將被列入黑名單，3年內(nèi)禁止在蘭州市從事道路開(kāi)挖工作。