央廣網(wǎng)北京6月2日消息（記者常亞飛 紀樂樂）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，6月1日，《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定（修訂草案征求意見稿）》和《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實施細則（修訂征求意見稿）》發(fā)布。與現(xiàn)有政策相比，北京市在以個人為單位參加普通指標(biāo)搖號和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上，擬增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標(biāo)配置方式。
同時，從設(shè)置積分規(guī)則和配額分配比例兩個方面，大幅優(yōu)先向“無車家庭”傾斜照顧，還預(yù)計在下半年擬一次性增發(fā)2萬個新能源指標(biāo)，面向“無車家庭”配置，此舉對于“久搖不中”的家庭來說可以說是“久旱逢甘霖”。而且除了“增量”有所改變外，征求意見稿也對“存量”車牌進行了優(yōu)化配置，要把有限的資源惠及到更多符合條件的市民身上。
35歲的黃先生是北京本地人，從2012年開始，一直搖到現(xiàn)在也沒中，搖號倍率已高達50多倍。搖號這件事伴隨著他戀愛、結(jié)婚、生子。黃先生說：“我現(xiàn)在太迫切了，我現(xiàn)在有孩子了，所以在原來的程度上可能加了一個更字。我其實就是想買輛車，已經(jīng)8年了，我現(xiàn)在唯一的訴求就是能在短期之內(nèi)買車�！�
黃先生說，像他這樣的人，身邊不在少數(shù)。這次的新規(guī)如果能夠幫他們搖到號，那可就太好了。黃先生說：“我哥那有一個車在搖著，也沒搖著，我姑姑、姑父，我嬸、我叔叔等都是。像我們這類人其實挺多的，如果政策改了之后真能給予我更多幫助，改完之后以家庭為單位去搖號我中了，我覺得這個新策對于我來說是ok的，或者說它改了之后確實能幫我解決問題。”
除了面向“無車家庭”優(yōu)先配置，在指標(biāo)方面做“增量”加法，這次還對“存量”指標(biāo)做減法，想要優(yōu)化已有資源，增加對個人申請更新指標(biāo)數(shù)量的限制，同時放開名下有多輛車的個人向符合條件的近親屬轉(zhuǎn)移登記車輛。
此次新規(guī)最大的受益方除了持幣購車的買家外，第二位應(yīng)該就數(shù)得上新能源汽車的銷售商了。但無論是國產(chǎn)的比亞迪還是進口的特斯拉，記者隨機采訪的店家表示，新規(guī)可能會促進銷量，但是廠商可能并不會有所優(yōu)惠。
比亞迪工作人員：你不明白行情。你現(xiàn)在不買，到時候就算有了指標(biāo)，沒車，你想買還得加錢。
特斯拉工作人員：好像挺好的，但是每年差不多放號的時候，特斯拉也不會針對特別的車型或者特別的政策調(diào)整價格。按理說我們是按正常的全球統(tǒng)一價格來規(guī)定的。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所城市交通中心主任程世東認為，在以個人為單位參加普通指標(biāo)搖號和新能源指標(biāo)輪候配置方式的基礎(chǔ)上，增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標(biāo)配置方式，這個變化是基于市民近幾年來的呼聲或反映，有些無車家庭一直搖不上號，但是有些有車家庭反而重復(fù)搖上。程世東表示：“北京小汽車的額度是有限的，如何讓有限的指標(biāo)惠及更多人群？優(yōu)先考慮以家庭為單位。如果給無車家庭一個指標(biāo)，整個家庭成員都能夠享受到小汽車帶來的好處，所以從這個角度來講，我覺得讓有限的資源惠及更多人群，也是這次跟原來相比最大的一個進步所在。”
程世東介紹，這里提到的家庭單位是指配偶、父母、子女作為聯(lián)系最為緊密的家庭成員，有著良好的共同生活起居基礎(chǔ)，其親屬關(guān)系和權(quán)利義務(wù)也有著更為堅實的法律制度保障。程世東表示：“夫妻雙方，夫妻雙方的父母，這就是6個人，還有子女，這是基本的成員構(gòu)成，當(dāng)然這里如果有一個人已經(jīng)名下有車了，可能就影響到你組建家庭成員的數(shù)量。比如如果你的父母有一方有車，可能你的父母就沒辦法被拉到你這個家庭成員里來一起申購指標(biāo)。”
此次政策優(yōu)化方案引入了家庭積分的概念并合理設(shè)置積分規(guī)則。在普通指標(biāo)配置時，通過家庭積分賦予“無車家庭”遠高于個人的中簽概率；在新能源指標(biāo)配置時，除分配給單位和營運車的指標(biāo)配額外，首先拿出80%的指標(biāo)根據(jù)家庭積分高低向“無車家庭”優(yōu)先配置。在計算個人積分時，對家庭申請人以往參與過搖號的次數(shù)或輪候的時間轉(zhuǎn)換為積分進行累加。程世東介紹，這就意味著家庭成員的數(shù)量與搖號概率是成正比的。程世東表示：“總的原則就是以家庭為單位，你這個家庭成員越多，你的積分越高；你的積分越高，你搖中的概率越大。所以你想要比較容易的搖到車，就盡可能把能夠納到你家庭成員里邊的人都納進來，這樣提高你的積分，提高你搖到的概率�！�
此外，北京市決定今年下半年一次性增發(fā)2萬個新能源小客車指標(biāo)，全部向“無車家庭”配置。程世東認為，這是出于拉動消費、穩(wěn)定經(jīng)濟、切實增強市民的獲得感幾個方面的考慮。程世東介紹：“一方面確實北京需要申請的人數(shù)特別多，另一方面在當(dāng)前這種經(jīng)濟形勢下，賣小汽車還是（拉動）消費的重要途徑，能夠?qū)?jīng)濟發(fā)展起到一定的穩(wěn)定作用。從城市交通擁堵角度來講，會要求數(shù)量不能增加太多，考慮到為了短期內(nèi)能夠有效避免交通擁堵增長過快，我想從正反兩個方面去平衡，確定這2萬個指標(biāo)�！�
