央廣網(wǎng)北京12月11日消息（記者柴華）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)位居三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首。打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前金融工作的重中之重。今年以來，金融監(jiān)管部門多措并舉化解風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)齊制度短板，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)向全面、縱深不斷推進(jìn)，取得積極成效，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度也在持續(xù)加大。中國經(jīng)濟(jì)年終特別報(bào)道《2019，中國經(jīng)濟(jì)新維度》，今天推出第五篇——《風(fēng)險(xiǎn)治理的強(qiáng)度》。

　　包商銀行于1998年12月成立，是內(nèi)蒙古自治區(qū)最早成立的股份制商業(yè)銀行，分支機(jī)構(gòu)遍布全國16個(gè)省、市、自治區(qū)，以小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)為特色開展經(jīng)營活動(dòng)。今年5月，因其出現(xiàn)嚴(yán)重信用風(fēng)險(xiǎn)，銀保監(jiān)會(huì)決定對其實(shí)行接管，接管期限為一年。監(jiān)管的及時(shí)出手制止了金融違法違規(guī)行為，遏制住風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散，使得其引發(fā)的局部風(fēng)險(xiǎn)被逐步化解。中國人民銀行辦公廳主任、新聞發(fā)言人周學(xué)東表示：“接管以后總體來說運(yùn)行平穩(wěn)。不管是在接管期間還是在未來，包商銀行開展的業(yè)務(wù)還是會(huì)延續(xù)下去�！�

　　按照接管方案，包商銀行個(gè)人客戶和5000萬元及以下的公司和同業(yè)客戶的本息100%得到保障，5000萬元以上大額債權(quán)人的本息，則按債權(quán)凈額先期進(jìn)行保障，這樣依法依規(guī)打破了以往的剛性兌付，對于金融市場的合理信用分層具有重要意義。周學(xué)東說：“剛性兌付打破之后，過去中小金融機(jī)構(gòu)開展同業(yè)業(yè)務(wù)中一些比較激進(jìn)的、忽視交易對手和金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)識別及風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)的一些做法就難以持續(xù)，或者說過去一些激進(jìn)的，甚至是高風(fēng)險(xiǎn)的、冒進(jìn)的行為要得到糾正，這是市場的一種糾偏行為。”

　　而來自銀保監(jiān)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，銀保監(jiān)會(huì)處罰銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1575家次，罰沒金額7.75億元。經(jīng)過兩年多來銀保監(jiān)會(huì)持續(xù)地大力整治金融亂象等，影子銀行等蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)也在平穩(wěn)化解中。銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官、新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企表示：“我們將高風(fēng)險(xiǎn)的影子銀行業(yè)務(wù)壓降超過15萬億元，都是一些脫實(shí)向虛、拉長資金鏈條的業(yè)務(wù)。在這方面，國際國內(nèi)市場都有很好的反映。最近穆迪發(fā)布了關(guān)于中國影子銀行的報(bào)告，其中講到我們的影子銀行目前經(jīng)過這兩三年的整治，不僅規(guī)模大大壓縮，更重要的是風(fēng)險(xiǎn)得到了收斂，這為我們今后整個(gè)市場的健康發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)�！�

　　與此同時(shí)，銀行業(yè)多措并舉加大不良資產(chǎn)處置，也為化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供重要助力。攀鋼集團(tuán)不久前宣布，今年前三季度實(shí)現(xiàn)利潤26.95億元，比去年全年利潤還多6億元。攀鋼集團(tuán)財(cái)務(wù)部陳錆說：“這是攀鋼集團(tuán)建廠以來歷史最好水平�！�

　　在12家債權(quán)銀行組成的債委會(huì)幫助下，一度陷入資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)的攀鋼集團(tuán)負(fù)債率從最高時(shí)的92%下降到62%，已接近60%的國際公認(rèn)鋼鐵企業(yè)優(yōu)秀水平。四川銀保監(jiān)局大型銀行監(jiān)管處處長朱旭旭表示：“通過組建債委會(huì)，幫扶困難企業(yè)脫困是我們目前防風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。成立債委會(huì)后，銀行實(shí)現(xiàn)信息共享，避免了隨意抽貸、壓貸等直接影響企業(yè)生存的情況發(fā)生�！�

　　據(jù)銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)，到今年9月底，全國已經(jīng)成立債委會(huì)約19200家，為企業(yè)提供資金支持額度約21萬億元。

　　更為重要的是，隨著資管新規(guī)落地后相關(guān)實(shí)施細(xì)則的陸續(xù)出臺(tái)，金融監(jiān)管部門逐步補(bǔ)齊制度短板，建立防風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，筑牢制度防火墻。風(fēng)清氣正的規(guī)范環(huán)境不僅使得金融業(yè)內(nèi)呈現(xiàn)出明顯的新氣象，也為提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力提供了更為穩(wěn)固的治理體系基礎(chǔ)。銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮介紹：“經(jīng)過各方面努力，目前高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解，非法集資大要案正在有序處置，網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)壓降成效比較明顯。網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)數(shù)量比2018年初下降57%。同時(shí)我們大力鏟除信貸風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的土壤，當(dāng)前商業(yè)銀行資本充足率、保險(xiǎn)公司綜合償付能力充足率等主要監(jiān)管指標(biāo)均處于較好水平。”

　　央行日前發(fā)布《中國金融穩(wěn)定報(bào)告（2019）》顯示，經(jīng)過一年多的集中整治和多措并舉，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面取得積極進(jìn)展，總體來看，我國金融風(fēng)險(xiǎn)由前幾年的快速積累逐漸轉(zhuǎn)向高位緩釋，已經(jīng)暴露的金融風(fēng)險(xiǎn)正得到有序處置，金融市場平穩(wěn)運(yùn)行，金融監(jiān)管制度進(jìn)一步完善，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。中國銀行首席研究員宗良分析：“一方面，通過這一年多的實(shí)踐，我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，形成了一套比較完善的機(jī)制，這個(gè)機(jī)制也在一定程度上為下一步處理更多的風(fēng)險(xiǎn)積累了條件；同時(shí)考慮到伴隨著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各方面狀況有所好轉(zhuǎn)，反過來也會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)的程度有所下降。綜合這幾個(gè)方面看，未來我們國家的總體風(fēng)險(xiǎn)在一個(gè)可控的范圍之內(nèi)。”