央廣網(wǎng)北京7月28日消息（記者車麗 何源 劉飛）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，有關(guān)于延遲退休的消息受到了廣泛關(guān)注。對(duì)此，人社部表示，今年將適時(shí)拿出有關(guān)延遲退休政策的初稿，向社會(huì)征求意見。同時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，會(huì)采用漸進(jìn)式延遲退休的年齡政策，不會(huì)搞“一刀切”。

　　具體到人群，人社部表示，會(huì)選擇現(xiàn)在退休年齡相對(duì)偏低的群體開始，但不會(huì)減少個(gè)人養(yǎng)老金的待遇。有專家建議，政策的實(shí)施要男女區(qū)別對(duì)待，并且引入彈性退休的機(jī)制。從整體來(lái)看，要遵循一個(gè)“小步慢走，分步實(shí)施”的原則。

　　2015年底，中國(guó)60歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)到2.2億人，占總?cè)丝诒壤��?6.1%。人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠表示，漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的提出，正是基于人口老齡化這個(gè)大背景，制度設(shè)計(jì)時(shí)，要“小步慢走，逐步到位”。

　　李忠指出，堅(jiān)持每年只延長(zhǎng)幾個(gè)月，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)間逐步達(dá)到目標(biāo)年齡。不是對(duì)所有社會(huì)群體同時(shí)實(shí)行延遲退休，我們會(huì)選擇現(xiàn)在退休年齡相對(duì)較低的群體，從這部分群體開始逐步推開。

　　當(dāng)前，我國(guó)仍在執(zhí)行建國(guó)初期、人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的退休年齡——也就是女職工50歲、女干部55，男性60歲，而如今，我們的預(yù)期壽命已上升到76歲。中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈表示：由于當(dāng)下我國(guó)女職工、女干部和男性的退休年齡分別有5年的時(shí)差，因此在調(diào)整退休年齡的進(jìn)程上，要遵循“區(qū)分對(duì)待，分步實(shí)施”的原則。

　　褚福靈說：“區(qū)別對(duì)待是調(diào)整幅度不一樣，比如男的一年調(diào)整一個(gè)月，女的就要調(diào)整兩個(gè)月。因?yàn)榕�工人要�?0歲調(diào)整到60歲，需要調(diào)整10年，而男工人從60歲調(diào)到65歲。起點(diǎn)不一樣，所以有區(qū)別對(duì)待，針對(duì)不同群體在調(diào)整速度方面有不同。當(dāng)然，現(xiàn)在可能還有一種理解，就是女的先調(diào)整，男的后調(diào)整。這樣可能會(huì)引起女職工認(rèn)為這個(gè)不平等。”

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所2015年底發(fā)布的《人口與勞動(dòng)綠皮書：中國(guó)人口與勞動(dòng)問題報(bào)告》建議從2018年開始延遲退休年齡，到2045年男女職工達(dá)到65歲。中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所人口與社會(huì)發(fā)展研究室主任林寶介紹：“由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)并軌，從2018年開始退休年齡延遲，職工女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成�！�

　　同時(shí)，退休年齡改革中應(yīng)引入彈性機(jī)制，以法定退休年齡為基準(zhǔn)，提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤，對(duì)于女性特殊的家庭身份應(yīng)該予以考慮。

　　林寶表示，建議65歲是基準(zhǔn)年齡，建議在這個(gè)年齡的周圍，例如高5歲或者低5歲煩人區(qū)間內(nèi)建立彈性制度，可以犧牲點(diǎn)養(yǎng)老金換早點(diǎn)退休或者晚點(diǎn)退休多領(lǐng)養(yǎng)老金。此外，考慮中國(guó)女性在承擔(dān)家務(wù)方面更多一些，比如帶孫子、照顧第三代的問題，建議女性退休年齡彈性更大一些�！�。

　　在此前某個(gè)調(diào)查中，有接近4成的受訪者認(rèn)為，退休年齡應(yīng)保持不變；3成人認(rèn)為雖然可以延遲，但必須有一個(gè)限度；只有十分之一的受訪者認(rèn)為，退休年齡應(yīng)該隨著預(yù)期壽命的延長(zhǎng)而延長(zhǎng)。

　　群眾：本身年齡大了上班就感到很累。

　　群眾：退休晚的話，會(huì)搶了年輕人的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　群眾：有沒有什么別的辦法來(lái)解決養(yǎng)老金的壓力，退休太晚了的話我可能很難接受。

　　面對(duì)百姓不同的接受度，專家形成共識(shí)的是：為要引入“彈性退休”的政策，在退休年齡上不搞一刀切，而是利用“多繳多得、長(zhǎng)繳多得”的社保法則，形成對(duì)退休年齡的激勵(lì)調(diào)節(jié)和約束機(jī)制。

　　褚福靈說：“未來(lái)的規(guī)定，退休年齡不是一個(gè)點(diǎn)而是一個(gè)區(qū)間。以男的為例，可以最早60退休，也可以最晚70歲退休，單位也需要，他還有勞動(dòng)能力，可以晚退休一些。如果身體狀況，不是很能勝任，還可以選擇早退，晚退的多拿養(yǎng)老金，早退的少拿養(yǎng)老金。”