央廣網(wǎng)上海3月20日消息（記者王逸群）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，由于可以記錄行車期間的聲音和影像，行車記錄儀成了很多人心中的防碰瓷神器�，F(xiàn)在，又有一名司機(jī)朋友開發(fā)了這個(gè)電子產(chǎn)品的新用途。近日，上海市民王先生，將一段自己行車記錄儀拍攝的，多輛汽車強(qiáng)行違章插隊(duì)的視頻片段傳到了網(wǎng)上，還一并@了“警民直通車 上�！钡认嚓P(guān)部門進(jìn)行舉報(bào)。

　　就在今年1月份，上海市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾經(jīng)透露，將在今年上半年出臺(tái)重磅措施：將行車記錄儀視頻作為交警部門處罰的直接證據(jù)，讓全民共同來(lái)監(jiān)督和治理交通違法行為。這聽起來(lái)是個(gè)好事兒，交通違法行為似乎可以得到有效遏制了。但是想想大街上的每一輛車都能行使警車的職責(zé)，似乎還是有一些不對(duì)勁。

　　上海市民王先生告訴記者，就在本周三晚上7點(diǎn)多，他照常開車下班回家的路上，行至中環(huán)隧道外圈過(guò)錦江樂(lè)園后到達(dá)上中西路下匝道口，當(dāng)時(shí)排隊(duì)等候下高架的車輛已經(jīng)很多，但是不斷有車插隊(duì)進(jìn)來(lái)�！拔蚁掳嗝刻於紩�(huì)往這邊走，16號(hào)那天特別堵，平時(shí)都不堵車，基本上稍微等一會(huì)兒就好了，那天特別嚴(yán)重，插隊(duì)的就更加嚴(yán)重。排隊(duì)長(zhǎng)度有200到300米�！�

　　在那一段被上傳到網(wǎng)絡(luò)的行車記錄儀拍攝的視頻片段中，王先生把違章的車輛幾乎曝光了一遍，還配上了自己的解說(shuō)詞。“又有一部車子要插進(jìn)來(lái)了，要到前面去插隊(duì)。這部車子已經(jīng)違章了，接近違章。車號(hào)XXXXX。又一部面包車插進(jìn)來(lái)了，面包車又違章了，車號(hào)XXX,還像模像樣打轉(zhuǎn)向燈呢，打了燈就能插進(jìn)來(lái)嗎？又來(lái)了一輛，又插進(jìn)來(lái)了，車號(hào)XXXX，大家說(shuō)我要頂上去嗎？……”

　　王先生表示，到了路口導(dǎo)流線附近，插隊(duì)情況最為嚴(yán)重，因?yàn)椤氨緛?lái)這個(gè)區(qū)域是用來(lái)疏散車流的，停在線上本身就是違章，更不用說(shuō)通過(guò)這個(gè)區(qū)域插隊(duì)。”

　　王先生所上傳的視頻從19時(shí)18分至19時(shí)22分，4分鐘的時(shí)間里先后有七八部車輛違章，從旁斜插進(jìn)隊(duì)。其中，清晰拍到車牌的就有3輛。

　　那么，為何王先生要將這段視頻上傳到網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行曝光呢？他告訴記者，此前曾經(jīng)看到過(guò)深圳交警將網(wǎng)友提供的視頻或者照片，作為違章車輛的處罰依據(jù)。而今年他也看到新聞稱上海會(huì)把行車記錄儀視頻作為證據(jù)，于是就想用這個(gè)方式嘗試舉報(bào)。

　　王先生說(shuō)，他盼望行車記錄儀舉報(bào)的相關(guān)規(guī)范和舉措能盡快出臺(tái)和落實(shí)。

　　其實(shí)，在今年1月份，上海市公安局副局長(zhǎng)俞烈在做客上海新聞廣播《市民與社會(huì)》節(jié)目時(shí)曾透露，上海將在今年上半年出臺(tái)重磅措施：將行車記錄儀視頻作為交警部門處罰的直接證據(jù)，讓全民共同來(lái)監(jiān)督和治理交通違法行為。

　　俞烈指出，大眾城市一定需要大眾共同參與管理。所以現(xiàn)在也在研究，比較快的話，今年上半年要推出老百姓、駕駛員的行車記錄儀記錄下來(lái)的違法行為可作為警方處理的直接依據(jù)。經(jīng)過(guò)調(diào)研后認(rèn)為，操作上沒(méi)有問(wèn)題，再完善一些技術(shù)層面的東西，最遲不會(huì)超過(guò)今年上半年。屆時(shí)，真正讓廣大市民共同來(lái)參與這座城市交通秩序的管理。

　　公開資料顯示，市民用行車記錄儀拍攝交通違法行為，為交警執(zhí)法處罰提供線索在一些地區(qū)已有先例。北京、深圳兩地的交通管理部門，此前也在微博平臺(tái)上回應(yīng)過(guò)網(wǎng)友提供的舉報(bào)交通違章行為的線索。

　　不過(guò)，也有聲音認(rèn)為，普通市民的行車記錄儀拍攝的違法場(chǎng)景，并不能直接成為執(zhí)法處罰證據(jù)。分析指出，根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，調(diào)查取證是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)的組成部分，不能委托公民行使。行車記錄儀拍攝的交通違法視頻可以作為舉報(bào)違法的線索，而不是行政處罰的證據(jù)。

　　早在2003年7月份，廣州市發(fā)布了《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)市民拍攝交通違章的通告》，嘗試鼓勵(lì)市民拍攝交通違法行為。但是次年12月，廣州市中級(jí)人民法院在一宗相關(guān)案件的終審判決中宣布：市民“拍違照片”不能直接作為處罰證據(jù)，公安機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)不能委托公民行使。

　　中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)、行政法學(xué)教授馬懷德認(rèn)為，交管部門在使用市民提供的“證據(jù)”的時(shí)候，需要注意具體程序和細(xì)節(jié)。執(zhí)法機(jī)關(guān)在證據(jù)收集、使用方面是有要求的。不是市民提供的證據(jù)就能照單全收，應(yīng)該進(jìn)行合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性的審查，確認(rèn)之后再以執(zhí)法機(jī)關(guān)證據(jù)的名義使用，這樣才可以作為相關(guān)處罰的證據(jù)。