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        中國之聲 > 新聞縱橫

        [全面深化改革一年來]厘清政府邊界 市場釋放新活力

        2014-12-31 07:22:00  來源:中國廣播網(wǎng)  說兩句  分享到:

          央廣網(wǎng)北京12月31日消息(記者劉祎辰)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,經(jīng)濟體制改革領先推進,民主法制領域改革協(xié)調推進,文化體制改革積極創(chuàng)新……在全面深化改革開局的2014年,中央深化改革領導小組確定的80個重點改革任務基本完成,此外中央有關部門還完成108個改革任務,共出臺370條改革成果。

          這其中,既有議論多年、阻力較大、多年啃不動的硬骨頭;也有跨部門、跨領域、牽一發(fā)動全身的突破口。在經(jīng)濟新常態(tài)下,深化改革給穩(wěn)增長、調結構帶來了哪些新活力?

          早上6點,上海洋山港,一批來自挪威的冰鮮三文魚,由海關確認倉單信息。未來的48小時,經(jīng)過分包、批轉,貼簽,這些遠渡重洋的三文魚已擺上超市的貨架,等待消費者的挑選。

          而以前,“魚”的游動速度是這樣的----上海出入境檢驗檢疫局自貿區(qū)籌建辦工作人員蔣寧君介紹說:

          蔣寧君:比如說以前這些冰鮮的三文魚,都必須要到北京局才可以審批,時間就很長就需要20多天才可以審批完,可能(產(chǎn)品)到國內就已經(jīng)有一個多月了,但是現(xiàn)在三天內就可以完成。

          貿易便利化,是上海自貿區(qū)的基本功能,也是最具吸引力的功能。自貿區(qū)一年,海關連續(xù)推出23項改革措施,僅涉及通關便利的就多達10項。自貿區(qū)試在上海,卻意在全國。目前已經(jīng)有包括注冊資本認繳制、海關特殊監(jiān)管區(qū)等在內的20多條來自自貿區(qū)的經(jīng)驗,在全國推廣落地。

          海關總署副署長孫毅彪:第一步在八月份,先在長江沿岸的海關特殊監(jiān)管區(qū),51個海關監(jiān)管區(qū)進行推廣;從9月18日起,在全國范圍,包括海關特殊監(jiān)管區(qū)以外的,只要有條件推廣就推廣,這就是上海自貿區(qū)制度創(chuàng)新的意義。

          在即將過去的2014年,《政府核準的投資項目目錄》二次瘦身。修訂后,需中央層面核準的項目數(shù)不足原數(shù)量的四分之一,境外投資基本完全取消核準,其中也有自貿區(qū)試點的身影。而僅剩的行政審批事項,也從“門難進、臉難看”的老黃歷,翻到了政務窗口一站辦結的新篇章。12月,國家發(fā)改委政務服務大廳開門迎客,11個窗口一字排開,處理目前保留的13個行政審批事項。

          四川發(fā)改委項目申報人陳亮:對于基層來說,就透明化了,對一個事,我只需要知道它是在國家發(fā)改委辦,我就過來到辦事大廳申請也好,咨詢也好。就不像以前,非要知道這個事到哪一個司局到哪一個處,要去找誰。就省去了很多復雜的環(huán)節(jié)。

          當政府的手收回來,企業(yè)的膀子就更敢甩開干了。國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀研究室主任牛犁:

          牛犁:放松行政審批權限,對于市場主體來說,它是減少了一系列的干擾,有很大的幫助。至少事前的審批權限明顯在放寬,推動大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新的局面出現(xiàn)。

          政府一連串的“減法”,目的就是為了換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的“加法”。經(jīng)濟學家吳敬璉表示,工商登記便利化的改革之后,國內新增工商戶是大量增加。

          吳敬璉:工商登記去年新增工商業(yè)戶增加了40%,而今年前三個季度新增登記的工商戶數(shù)量增加了60%,改革能夠改善我們經(jīng)濟增長的質量,能夠提高我們經(jīng)濟的效率,能夠從根本上去解決我們當前面臨的各種問題。

          改革,不但厘清政府的邊界,讓市場釋放更多活力,還給與市場更大的空間。讓民營資本進入曾經(jīng)的過去國有資本壟斷的領域,是多年來難啃的硬骨頭,而現(xiàn)在已經(jīng)啃出了些甜頭。今年10月國務院牽頭成立的國有企業(yè)改革領導小組,推進國有企業(yè)的混合所有制改革。12月,在深圳,僅1個星期時間,就有兩家中石化易捷“嘿客店”正式開門迎客。

          中石化銷售有限公司副總經(jīng)理柴志明:在我們原有便利店基礎上,形象改造,增加銷售員工的數(shù)量 ,增加冷鮮類的食品,二維碼銷售這些業(yè)務。

          這兩家新店,正是中石化與民營物流順豐的合作成果。今年9月中旬,25家戰(zhàn)略投資者以現(xiàn)金1070億元人民幣,認購增資后銷售公司29.99%的股份,完成今年全球最大的并購案。中石化董事長傅成玉表示,改革會繼續(xù)深化,這次引資是第一步,以后更大的變化在機制上。

          傅成玉:上一輪重點要搞活國有企業(yè),搞活公有制,這一次重點放在了兩種制度都要搞活,我們缺的就是活力,中央這一輪改革要實現(xiàn)國有經(jīng)濟的活力、控制力、影響力。

        編輯:姜萍作者:

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