央廣網(wǎng)北京10月12日消息（記者柴華 見習記者盧薇朵）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞晚高峰》報道，2019中國普惠金融國際論壇今天（12日）在京正式開幕，本屆論壇以“包容·健康·負責任”為主題，為我們帶來了數(shù)字金融、互聯(lián)網(wǎng)金融、消費金融等很多對于普惠金融細分領域的行業(yè)觀察和觀點。論壇上發(fā)布的《中國普惠金融發(fā)展報告（2019）》（綠皮書）認為，負責任金融要求金融機構提供的服務，不但要可得、可用、質(zhì)量可靠，更要對使用者有益。那么，對于來自監(jiān)管、市場機構、企業(yè)等不同群體來說，什么才是包容、健康、負責任的呢？當下國內(nèi)的普惠金融發(fā)展又該如何做到“負責任”？

　　剛剛發(fā)布的《中國普惠金融發(fā)展報告（2019）》（綠皮書）認為，從包容性增長和可持續(xù)發(fā)展的大視野來審視普惠金融，會發(fā)現(xiàn)金融服務的可得性、使用性和質(zhì)量等還沒能滿足人們更高的期待。這是本屆論壇關注“包容·健康·負責任”的主要原因之一。中國人民大學中國普惠金融研究院研究部負責人莫秀根表示：“普惠金融是要通過為一些低收入人群、還有中小微企業(yè)提供金融服務，使社會更加平衡的發(fā)展。過去，我們的經(jīng)濟發(fā)展缺乏包容性的增長。當我們經(jīng)濟增長加快的時候，城鄉(xiāng)差別就過大；當我們的經(jīng)濟下行的時候，城鄉(xiāng)的差別在縮小。我們覺得普惠金融是能夠促進包容競爭增長，甚至是可持續(xù)發(fā)展的�！�

　　我國在2015年發(fā)布了首個列入國家戰(zhàn)略規(guī)劃的普惠金融發(fā)展規(guī)劃。經(jīng)過市場、政府、社會各方近五年的努力，中國普惠金融的整體發(fā)展趨勢良好。在2019中國普惠金融國際論壇主旨演講中，中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長李東榮介紹：“根據(jù)人民銀行和銀保監(jiān)會的有關數(shù)據(jù)，截止到今年6月末，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行業(yè)金融機構覆蓋率和行政區(qū)基層金融覆蓋率分別為95.65%和99.2%。全國小微企業(yè)貸款余額和涉融貸款余額分別達到35.63萬億元和34.24萬億元。目前，全國金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫已經(jīng)收錄了9.9億自然人，2757.5萬戶企業(yè)和其他組織的相關信息，銀稅互動、銀商合作、信易貸等小微企業(yè)信息共享與融資對接機制深入推進。”

　　不過，仍然有部分金融服務難以覆蓋、覆蓋成本較高的地區(qū)和人群成為中國普惠金融服務努力的方向之一。特別是在較為偏遠的農(nóng)村地區(qū)，金融的覆蓋與服務往往需要更多配套措施的共同作用。宜信公司創(chuàng)始人、CEO唐寧說：“農(nóng)村人群所需要的資金更少一點，但難度會更大一些。我們感受很深的是，除了把錢給他們外，一定要賦能給他們。比如他拿了錢做了項目之后，產(chǎn)品如何賣出去。他們不太能夠把包裝、營銷這方面工作做好。我們除了在資金融通方面利用科技來解決信用建立、資金獲取的問題之外，在賦能、能力建設上也要做大量的工作。”

　　報告同時指出，金融健康是對普惠金融提出的更高要求。報告列舉了各類金融不健康導致的風險事件，并指出，最近一兩年出現(xiàn)的P2P金融風險事件究其原因，除了一些P2P金融平臺自身存在問題外，部分是由于金融消費者不健康的金融投資行為激發(fā)引起的。這兩個方面都成為金融健康的關鍵環(huán)節(jié)，需要在發(fā)展中格外關注。中國金融學會會長、中國人民銀行原行長周小川在演講中談到農(nóng)村金融的三大教訓，其中之一就是P2P。他也關注到金融科技發(fā)展同時帶來的風險問題，他說：“P2P網(wǎng)貸中還是有一些很好的新生事物的，動機也是為了搞普惠金融，但有些方面違背了財務健康、可持續(xù)性和監(jiān)管方面的基本規(guī)則，因此也出現(xiàn)大面積的問題。我們看在到新興科技產(chǎn)業(yè)從事普惠金融的積極性的同時，也有很多忽悠得比較厲害，只講好的方面，不充分重視風險和脆弱性的，這樣也會有一定問題。所以，也有很多可以吸取的經(jīng)驗教訓�！�

　　基于此，報告認為，負責任金融對金融服務供應商提出了更高的要求。除了提供高質(zhì)有益的金融服務外，更高的道德水準要求金融機構要為消費者的金融健康負責，提供更加透明、包容和公平的金融產(chǎn)品和服務。出于競爭和營銷的需要，有些金融機構采用虛報利率、隱瞞風險、夸大效果等欺騙方式誤導客戶，導致消費者過度貸款等，都是不負責任的表現(xiàn)。莫秀根表示：“我們強調(diào)，一個是要以中小微弱的金融需求為中心，另外一個要連續(xù)地提供金融服務。當然，要提供可持續(xù)服務的話，首先我們金融機構的服務本身要可持續(xù)�！�