央廣網(wǎng)北京3月13日消息（記者萬(wàn)存靈）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，萬(wàn)古奔騰的長(zhǎng)江，在中國(guó)版圖上如一條橫貫東西的軸線。中華民族千百年來(lái)的渾厚歷史、中國(guó)改革開(kāi)放40年的跋涉與奮斗、新時(shí)代的新理念與新氣象，都在縱貫6300公里的長(zhǎng)江上留下了印記。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記高度重視長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，多次強(qiáng)調(diào)新發(fā)展理念要體現(xiàn)到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展中。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記曾在2016年和2018年兩次主持召開(kāi)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)樹(shù)立“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”理念，探索出一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的新路子。

　　今年的政府工作報(bào)告明確提出，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要堅(jiān)持上中下游協(xié)同，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，打造高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶。三年來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)修復(fù)工作成效如何？還面臨著哪些問(wèn)題？今年全國(guó)兩會(huì)，來(lái)自長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省份的代表委員們帶來(lái)了自己的議案提案。

　　春江水暖鴨先知，長(zhǎng)江生態(tài)修復(fù)成效的好與壞，生活在長(zhǎng)江的生物最有“發(fā)言權(quán)”。在今年兩會(huì)的首場(chǎng)委員通道上，全國(guó)政協(xié)委員、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)潘碧靈在回答長(zhǎng)江保護(hù)的問(wèn)題時(shí)表示，長(zhǎng)江江豚目前已經(jīng)增長(zhǎng)到了1000多只，生態(tài)保護(hù)措施換來(lái)良好成效。他說(shuō)：“江豚對(duì)水質(zhì)和噪音非常敏感，前些年最少時(shí)只有72頭，現(xiàn)已增加到110頭，從一個(gè)側(cè)面反映了長(zhǎng)江流域的水質(zhì)已經(jīng)得到了很好的改善。”

　　三年來(lái)，退耕還林還草、清退污染企業(yè)、開(kāi)展生態(tài)修復(fù)等一系列措施，使得長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展格局不斷鞏固。

　　云南省麗江市在長(zhǎng)江上游擦亮了“三江并流”這顆綠色明珠，構(gòu)筑起金沙江這道綠色屏障。全國(guó)人大代表、麗江市市長(zhǎng)鄭藝介紹，目前全市已經(jīng)建成生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地面積近500萬(wàn)畝，森林覆蓋率從1988年的39%提高到了現(xiàn)在的68.48%。每年他們都堅(jiān)定不移地實(shí)施生態(tài)造林工程、國(guó)土綠化工程，在金沙江流域，嚴(yán)格實(shí)行河（湖）長(zhǎng)制，使匯入金沙江的每條河流都達(dá)標(biāo)。

　　同樣地處長(zhǎng)江上游的四川省也肩負(fù)著構(gòu)建生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地的重要責(zé)任，全國(guó)人大代表、四川省發(fā)改委主任范波表示，去年，四川在生態(tài)修復(fù)和污染治理方面取得新進(jìn)展，包括非法碼頭整治、飲用水水源環(huán)境問(wèn)題整改、長(zhǎng)江岸線利用清理整治項(xiàng)目依法拆除、萬(wàn)千瓦以下小水電的開(kāi)發(fā)全面禁止。在87個(gè)國(guó)考斷面地表水中，水質(zhì)優(yōu)良的斷面達(dá)到了77個(gè)，10個(gè)出川斷面全部達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。

　　位于長(zhǎng)江中游的湖南省常德市，通過(guò)全部清除西洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)超過(guò)5萬(wàn)畝的歐美黑楊，全部關(guān)閉清場(chǎng)32處非法砂石碼頭（堆場(chǎng)），目前全市濕地面積達(dá)到19.01萬(wàn)公頃、濕地率達(dá)到10.44%。全國(guó)人大代表、湖南省常德市委書(shū)記周德睿表示，要有針對(duì)性地把矮圍治理、人工投放、污水直排、歐美黑楊的砍伐等問(wèn)題解決掉。

　　江西將推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，著力構(gòu)建環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全國(guó)前列。全國(guó)人大代表、江西省水利廳廳長(zhǎng)羅小云表示：“現(xiàn)在有很多生態(tài)文明的制度已經(jīng)出來(lái)了，我們必須把它鞏固好。另外一個(gè)方面就是如何治理好歷史上遺留下來(lái)的問(wèn)題，比如地下水可能受影響的問(wèn)題必須得到治理，恢復(fù)河流原有的清潔狀態(tài)�！�

　　盡管多個(gè)省份在生態(tài)保護(hù)方面先行先試，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線環(huán)境保護(hù)壓力依然較大。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰在11日的記者會(huì)上也指出：“去年8月到11月，通過(guò)暗查、暗訪、暗拍發(fā)現(xiàn)了160多個(gè)問(wèn)題。這些問(wèn)題觸目驚心，讓人警醒，充分說(shuō)明長(zhǎng)江確實(shí)如習(xí)近平總書(shū)記講的‘長(zhǎng)江病了，而且病得還不輕’，形勢(shì)非常嚴(yán)峻�！�

　　形勢(shì)嚴(yán)峻，保護(hù)力度就要升級(jí)加碼。中央層面的頂層設(shè)計(jì)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)落地，為抓好長(zhǎng)江保護(hù)提供了基礎(chǔ)和指南。財(cái)政部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、發(fā)改委和其他相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)補(bǔ)償工作，中央財(cái)政資金去年拿出了50億元，為抓好長(zhǎng)江保護(hù)提供了堅(jiān)實(shí)的支撐�！堕L(zhǎng)江保護(hù)法》被列為十三屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃的一類項(xiàng)目，并將其納入2019年全國(guó)人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃，為保護(hù)長(zhǎng)江提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。

　　3月10日做客《央廣會(huì)客廳》的江蘇省南京市市長(zhǎng)藍(lán)紹敏表示，南京已出臺(tái)全國(guó)首部聚焦長(zhǎng)江岸線保護(hù)的地方政府法規(guī)，率先將長(zhǎng)江保護(hù)發(fā)展納入到法治化軌道，還要與省內(nèi)沿江其他城市一起建立長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)的檢察系統(tǒng)，建立環(huán)境資源法院。

　　共抓大保護(hù)，不是一家的事情。全國(guó)人大代表、浙江清華長(zhǎng)三角研究院生態(tài)環(huán)境研究所常務(wù)副所長(zhǎng)劉銳認(rèn)為，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶要集約化、精細(xì)化發(fā)展，關(guān)鍵要做好協(xié)同治理的文章。長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)現(xiàn)在的趨勢(shì)和以前不一樣。以前講流域治理，科技支撐是比較粗放的；但現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)精細(xì)化，一個(gè)是流域化的整體管理，一個(gè)是協(xié)同治理。它要求上游和下游不同區(qū)域的協(xié)同，研發(fā)團(tuán)隊(duì)也要更協(xié)同。

　　在全國(guó)人大代表、湖北省長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)何大春看來(lái)，必須設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，走出“九龍治水”的困境。他說(shuō)：“需要有相當(dāng)于三峽辦那樣的常設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展工作�！�