央廣網(wǎng)北京12月9日消息（記者郭長江 許新霞）據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，寧夏平羅縣試行“土地經(jīng)營管理制度”改革，明晰農(nóng)村“五項(xiàng)權(quán)屬”，既讓進(jìn)城農(nóng)民有了安家置業(yè)的收入，又給留在農(nóng)村的農(nóng)民留足了發(fā)展空間。13-12-9 新聞和報(bào)紙摘要全文>>>

　　去年以來，平羅縣渠口鄉(xiāng)回族農(nóng)民王玉林過去小打小鬧，搞中藥材販運(yùn)、小面積種植，一年收入十來萬元，但想再發(fā)展卻苦于沒有土地。今年3月，村委會當(dāng)“紅娘”，幫著他建起了自己的眾源家庭農(nóng)場，聯(lián)系流轉(zhuǎn)周邊村民的500多畝土地。

　　王玉林：“這個(gè)方式挺不錯的，不像在過去想種地，沒有成片的土地。比過去零散種收入翻了八到十倍，過去想都想不到。明年增到兩千畝左右，五年也就三千畝吧�！�

　　對于那些已在城里就業(yè)、居住的農(nóng)民，縣財(cái)政設(shè)立了500萬元收儲基金，規(guī)定農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上，回購他們的房屋和土地，再用來安置山區(qū)來的貧困移民。靈沙鄉(xiāng)西靈村農(nóng)民班學(xué)云長期在城市居住，從事二、三產(chǎn)業(yè)。4間共計(jì)112平方米的磚瓦房荒廢了多年，田也撂荒了。這項(xiàng)政策出臺后，他毫不猶豫地選擇了一次性退出。

　　班學(xué)云：“房屋是六萬元，土地是每畝九千元。五畝土地，四萬五千塊錢。一共是十萬零五千塊錢。”

　　記者：“您對這個(gè)價(jià)格滿意嗎？”

　　班學(xué)云：“相當(dāng)滿意�！�

　　談及農(nóng)村土地面臨的現(xiàn)實(shí)問題，平羅縣農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王云說：“我們現(xiàn)在平羅縣農(nóng)村房屋空置率已經(jīng)達(dá)到60%左右了，農(nóng)村村莊空心化，農(nóng)村人口老齡化、青年農(nóng)民異地化，這個(gè)現(xiàn)象特別嚴(yán)重，農(nóng)民務(wù)工務(wù)農(nóng)存在兩耽誤現(xiàn)象�！�

　　作為全國24個(gè)農(nóng)村綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)之一，寧夏平羅縣的農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革，取得了實(shí)質(zhì)性的突破和進(jìn)展。但是，這項(xiàng)改革與國家現(xiàn)行政策、法規(guī)在銜接上還存在一些問題。平羅縣副縣長李金泉說：“由于受到物權(quán)法的約束，金融部門在貸款中還有一些顧慮，積極性不高。第二個(gè)問題是退出土地的農(nóng)民社會保障問題，第三個(gè)問題我們覺得就是在新型農(nóng)業(yè)主體的發(fā)展問題�！�

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