央廣網(wǎng)北京8月11日消息（記者焦瑩 何源）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，關于養(yǎng)老金的新政策、新舉措今年頻頻出臺。今年年初，人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于2018年調整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確從2018年1月1日起，上調退休人員基本養(yǎng)老金水平。這是我國連續(xù)14年調整基本養(yǎng)老金。

　　不久前，國務院印發(fā)《關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度的通知》，決定建立養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，自2018年7月1日起實施。

　　記者注意到，每當關于養(yǎng)老金的政策發(fā)布的時候，一些涉及養(yǎng)老保險的話題就會在網(wǎng)絡熱傳。在熱議政策紅利的同時，也出現(xiàn)一些容易引起迷惑的誤讀。近日，人社部相關負責人接受記者采訪，回應養(yǎng)老金政策相關熱點。

　　截至2017年底，全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的參保人數(shù)為3.53億人，其中在職參保人數(shù)2.58億人，離退休人員9454萬人，總撫養(yǎng)比為2.73:1。也就是說，目前全國平均2.73個在職人員撫養(yǎng)一位退休人員。

　　根據(jù)《通知》，在現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌基礎上，建立養(yǎng)老保險中央調劑基金，對各省份養(yǎng)老保險基金進行適度調劑，確�；�本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　人力資源和社會保障部副部長游鈞表示，隨著我國城鎮(zhèn)化、就業(yè)多樣化、人口老齡化加快，各地撫養(yǎng)比差距擴大，省際之間養(yǎng)老基金不平衡問題日益嚴重。一些地方養(yǎng)老金按時足額發(fā)放面臨挑戰(zhàn)，需要從目前的省級統(tǒng)籌上升到國家統(tǒng)籌。他介紹，基金結余主要集中在廣東、北京等地區(qū)，累計結余最多的7個省份占全部結余資金的三分之二，而遼寧、黑龍江等部分省份已經出現(xiàn)基金當期收不抵支的情況，基金運行面臨較大壓力。

　　中央調劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數(shù)作為計算上解額的基數(shù)，上解比例從3%起步，逐步提高�；�金實行以收定支，當年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法全部撥付地方。中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈認為，中央調劑能在一定程度上分擔風險，具有再分配的性質與作用，體現(xiàn)了社保制度的公平性和互助互濟性。按照一定的比例進行調劑，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險基金的再分配，能夠確保有缺口地區(qū)按時足額發(fā)放。

　　游鈞用“前臺不動、后臺調整”形容養(yǎng)老保險基金中央調劑制度。他表示，全國養(yǎng)老保險基金當期收支總量并沒有發(fā)生任何變化，不會增加社會、企業(yè)和個人負擔，不會提高養(yǎng)老保險的繳費比例，更不會影響到退休人員的待遇。

　　游鈞同時透露，實行過渡性的中央調劑制度，階段性推進，與我國地區(qū)發(fā)展不平衡，各地的繳費基數(shù)、費率標準、待遇水平差異較大密切相關；未來將循序漸進，盡快實現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支的全國統(tǒng)籌模式。“較穩(wěn)妥的辦法是，從較低比例起步，先建立基金中央調劑制度，以緩解省際之間、地區(qū)之間的養(yǎng)老保險基金不平衡的矛盾。在此基礎上，制定出全國統(tǒng)籌的時間表、路線圖，盡快地實現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支的全國統(tǒng)籌模式�！�

　　今年是國家基本養(yǎng)老金第14次連續(xù)調整，總體水平控制在2017年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%左右。對于調整的養(yǎng)老金何時發(fā)放到位，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅此前表示，各地正在結合實際制定具體實施方案，盡管發(fā)放到位時間可能不同，但是都會從今年1月1日起補發(fā)。“今年按5%左右進行調整，在保障退休人員基本生活的基礎上，能夠讓廣大退休人員合理地分享經濟社會發(fā)展成果。同時，這樣的調整也符合民生工作盡力而為、量力而行的基本要求。目前，各地都已經建立了專項工作小組，正在結合實際制定具體實施方案�！�