央廣網(wǎng)北京9月2日消息（記者孫瑩）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，最高人民檢察院日前發(fā)布《“十三五”時期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中明確，構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，建立健全未成年人檢察工作體系，完善中國特色未成年人檢察制度。

　　《綱要》明確構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系。推行以客觀性證據(jù)為主導(dǎo)的證據(jù)審查模式，實行技術(shù)性證據(jù)專門審查制度，重視瑕疵證據(jù)補(bǔ)正和定罪量刑關(guān)鍵證據(jù)補(bǔ)強(qiáng)，鞏固、完善證據(jù)體系。嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。最高人民檢察院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王光輝分析，如果一些關(guān)鍵證據(jù)沒有收集或者收集的程序不合法，按照案件的事實就沒有查清也不能在法庭上證明被告人有罪，一些冤錯案件從法律本身來說證據(jù)不扎實，所以高檢院提出要構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系，檢察院在起訴刑事案件時要圍繞證據(jù)來進(jìn)行，用證據(jù)來說話，進(jìn)一步把好事實關(guān)、證據(jù)關(guān)，對不符合法定起訴條件 的要依法做出不起訴決定，從而防止證據(jù)不足的案件進(jìn)入法院的審判程序，同時這也是對案件當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)。

　　《綱要》要求，健全對涉罪未成年人教育、感化機(jī)制，嚴(yán)格落實附條件不起訴、社會調(diào)查、法律援助、合適成年人到場、犯罪記錄封存等特殊程序和制度，加強(qiáng)心理測評和矯正，強(qiáng)化教育、感化效果。

　　王光輝指出，對于涉及犯罪的未成年人，黨和國家確立的一貫方針是教育、感化和挽救，原則上是教育為主、懲罰為輔，所以司法機(jī)關(guān)辦理涉及未成年人的案件時，要堅持對未成年人權(quán)益的特殊和優(yōu)先保護(hù)，對犯罪的未成年人不能一味強(qiáng)調(diào)懲罰和打擊，而是要考慮到羈押、監(jiān)禁等刑事手段對未成年人成長的消極作用和不良影響，所以最高人民檢察院提出對涉嫌輕微犯罪的未成年人要堅持少捕、慎訴、少監(jiān)禁。