近日，市政府組織衛(wèi)生計(jì)生委等有關(guān)部門研究起草了《北京市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實(shí)施方案》，并于2018年10月25日正式印發(fā)。今天上午，北京市衛(wèi)生計(jì)生委解讀了實(shí)施方案。北京市衛(wèi)生計(jì)生委副主任鐘東波說，今后，公立醫(yī)院將享有更大的自主權(quán)，煥發(fā)更大的活力，提高運(yùn)行效率。同時(shí)，患者將享有更高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，患者的醫(yī)療安全更有保障，醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)更加舒適，醫(yī)療費(fèi)用能夠得到更好的控制。

　　方案提出，到2020年，本市將基本形成維護(hù)公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制，推動公立醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化，基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的目標(biāo)。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民健康為中心、切實(shí)維護(hù)公立醫(yī)院公益性，堅(jiān)持科學(xué)治理與依法治理統(tǒng)一、分類指導(dǎo)與鼓勵探索創(chuàng)新的基本原則。

　　■ 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員可試點(diǎn)年薪制

　　《實(shí)施方案》突出從公立醫(yī)院舉辦者角度進(jìn)行制度安排的主線�，F(xiàn)代醫(yī)院管理制度是公立醫(yī)院改革的目標(biāo)，是政府作為舉辦者對公立醫(yī)院作出的制度安排。在國家文件思路基礎(chǔ)上，北京市的《實(shí)施方案》更加突出這一主線；突出在維護(hù)公益性基礎(chǔ)上提高運(yùn)行績效的目標(biāo)。在內(nèi)容上從治理和管理兩大維度作出系統(tǒng)、全面的安排，堅(jiān)持治理優(yōu)先。

　　在治理機(jī)制方面，突出公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員的作用及其選拔任用與激勵約束。推進(jìn)醫(yī)院管理層的專業(yè)化、職業(yè)化是現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的核心，也是提高公立醫(yī)院運(yùn)行績效的關(guān)鍵。在公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員選拔上，突出德才兼?zhèn)�、管理專業(yè)化的要求，擴(kuò)大選人用人范圍，堅(jiān)持五湖四海，任人唯賢，適時(shí)探索全球性招聘。加強(qiáng)公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員專業(yè)化培訓(xùn)，建立醫(yī)院管理人才的培養(yǎng)體系，保障優(yōu)秀醫(yī)院管理人才的充分供給；突出醫(yī)院管理科學(xué)化、專業(yè)化和現(xiàn)代化。

　　強(qiáng)化對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員的激勵機(jī)制，開展公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制試點(diǎn)，根據(jù)崗位目標(biāo)和任務(wù)要求，建立以績效考核為基礎(chǔ)梯度化的公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員年薪制，領(lǐng)導(dǎo)人員年薪標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動態(tài)調(diào)整，并探索通過公共財(cái)政渠道予以補(bǔ)助。

　　■健全政府對公立醫(yī)院績效考核

　　實(shí)施方案提出，要強(qiáng)化政府對醫(yī)院的監(jiān)管。嚴(yán)格控制公立醫(yī)院床位規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大型醫(yī)用設(shè)備配備。以保健和增進(jìn)人民健康為公立醫(yī)院的根本職責(zé)，嚴(yán)格控制特需服務(wù)規(guī)模，提供特需服務(wù)的比例不超過10%。健全政府對公立醫(yī)院的績效考核制度，圍繞辦院方向、社會效益、醫(yī)療服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、人才培養(yǎng)培訓(xùn)等方面，建立以公益性為導(dǎo)向，以質(zhì)量安全、服務(wù)效率、成本控制、節(jié)能減排等為主要內(nèi)容的公立醫(yī)院考核評價(jià)體系，評價(jià)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

　　據(jù)悉，目前本市醫(yī)院績效考核結(jié)果已實(shí)現(xiàn)直接與醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的管理掛鉤，將對連續(xù)兩年為最低等級的公立醫(yī)院黨委書記、院長予以免職。

　　■《實(shí)施方案》強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

　　在管理制度方面，方案提出要從科學(xué)決策和民主管理、戰(zhàn)略管理、質(zhì)量安全管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、人事薪酬管理、科研管理、職工教育、信息管理、后勤管理、運(yùn)行和服務(wù)管理等十個方面提出指導(dǎo)性的要求，并要求醫(yī)院重視管理創(chuàng)新，學(xué)習(xí)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)管理理念和方法。

　　《實(shí)施方案》強(qiáng)化了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容；根據(jù)黨管干部、黨管人才的原則，強(qiáng)化了隊(duì)伍管理和人才工作；增加完善公眾參與機(jī)制的內(nèi)容，提出在公立醫(yī)院探索建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的公眾參與委員會，以更好地回應(yīng)公眾需求，提升公立醫(yī)院治理水平，體現(xiàn)社會共治的原則。

　　■患者滿意度分?jǐn)?shù)升至92.6分

　　資料顯示，北京市醫(yī)院管理局自2011年成立以來，對市屬公立醫(yī)院績效考核進(jìn)行了積極探索，并取得了成效�；颊邼M意度從2012年的85.96分逐年提升到2017年的92.6分。市醫(yī)院管理局組織市屬醫(yī)院連續(xù)兩年實(shí)施改善醫(yī)療服務(wù)行動，推進(jìn)開展“京醫(yī)通”預(yù)約掛號、院內(nèi)導(dǎo)航、專科護(hù)理門診等，為患者提供了系列便民措施，受到患者歡迎。截至今年9月底，通過京醫(yī)通平臺完成掛號總數(shù)1562萬人次，預(yù)約患者的建議候診時(shí)段精確到30分鐘，市屬醫(yī)院總體預(yù)約掛號率已達(dá)88%。（記者 賈曉宏）