對互聯網政務服務事項實行“清單管理”，辦事人可通過網絡上傳電子材料，電子材料與紙質材料具有同等法律效力……

　　記者從省政府新聞辦1月11日召開的新聞發布會上了解到，《安徽省互聯網政務服務辦法》(以下簡稱《辦法》)將于下月正式施行，我省從立法上保障互聯網與政務服務深度融合，促進部門間信息共享，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。

　　立法保障 讓群眾“少跑腿”

　　近年來，我省著力打造“四最”(全國審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強)營商環境。

　　省政府法制辦主任徐發成在發布會上介紹，此次《安徽省互聯網政務服務辦法》的實施，將以立法保障互聯網與政務服務深度融合，再造政務服務，提高政務服務便利化水平。變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協同辦”，變被動服務為主動服務，實現市場主體“最多跑一次”或者“一次不跑”，營造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。

　　編制“清單” 更多事項可從網上辦理

　　雖然當前一些事項已經可以從網上辦理，但整體來看，網上辦理事項覆蓋率還相對較低。對此，《辦法》提出建立互聯網政務服務事項清單管理制度，列入政務服務事項清單的事項，都要通過網上政務服務平臺統一受理、統一辦理、統一反饋。

　　通過編制全省政務服務事項目錄清單、實施清單，讓更多事項真正實現網上辦理。

　　辦事人可通過網絡上傳電子材料

　　網上辦事需要提供電子材料，此次《辦法》專門就電子申請、電子材料、電子證明、電子簽名、電子證照等作出規定，確定了電子材料的法律效力。《辦法》還專門提到，不得強制要求辦事人提供紙質或者其他形式的材料。

　　根據規定，行政機關在辦理公民、法人或者其他組織的申請事項時，除法律、法規規定需要本人到場提出申請的以外，應當接受通過網上政務服務平臺提出的申請；除法律、法規規定需要提供紙質材料的以外，應當接受公民、法人或者其他組織通過網絡上傳的電子材料，不得強制要求提供紙質或者其他形式的材料。

　　數據共享 杜絕“奇葩證明”

　　過去，群眾辦事中會被要求提供一些“奇葩證明”，導致“證明多、證明難”，甚至鬧出“證明你媽是你媽”的笑話。對此，此次《辦法》也作出相關規定，減少不必要的證明材料。

　　《辦法》提出，行政機關在辦理公民、法人或者其他組織的申請事項時，應當先行通過政務服務數據共享平臺檢索需要核查、留存的證明材料。對能夠通過政務服務數據共享平臺提取、核驗、確認的證明材料，不得再要求申請人提供。確需申請人提供證明材料的，應當一次性告知需要提供的證明材料。

　　電子證照與紙質證照具有同等法律效力

　　群眾通過網上政務服務平臺辦理政務服務事項時，會生成電子簽名、電子簽章，《辦法》專門就電子簽名、電子簽章的法律效力作出規定。

　　《辦法》提出，公民、法人或者其他組織通過網上政務服務平臺申請辦理政務服務事項，可以使用電子簽名或者電子簽章，使用的電子簽名或者電子簽章應當符合法律、法規的有關規定�？煽康碾娮雍灻�或者電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

　　同時規定，行政機關應通過全省統一的電子證照管理系統向公民、法人或者其他組織發放電子證照，按照安全規范要求生成的電子證照與紙質證照具有同等法律效力。(記者 彭旖旎 史睿雯)