總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是推動(dòng)工作的重要法寶，是我們黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。改革創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代潮流，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。認(rèn)真總結(jié)改革開放特別是黨的十六大以來基層在反腐倡廉建設(shè)實(shí)踐中創(chuàng)造的成果和經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，對(duì)于我們深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保證，具有重要現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
　　一、認(rèn)真總結(jié)推廣基層反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新成果和經(jīng)驗(yàn)　
　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，加大從源頭上防治腐敗工作力度，大力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工作，形成了一大批體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的反腐倡廉建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)。
　　這次全國(guó)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)材料，就是對(duì)近年來基層反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新成果的一次集中展示。這些經(jīng)驗(yàn)材料內(nèi)容豐富、各具特色，其中許多經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)比較成熟、具備在面上推廣的條件。概括起來，主要有以下9個(gè)方面特點(diǎn)和啟示：一是注重發(fā)揮懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的龍頭帶動(dòng)作用。一些單位的經(jīng)驗(yàn)表明，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須緊緊抓住完善懲治和預(yù)防腐敗體系這個(gè)重點(diǎn)，以重點(diǎn)工作的成效帶動(dòng)全局工作的發(fā)展、以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的綜合效能。二是注重發(fā)揮反腐倡廉教育的先導(dǎo)作用。一些單位的經(jīng)驗(yàn)表明，反腐倡廉，教育為先。要堅(jiān)持以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為工作重點(diǎn)、以崗位廉政教育為重要載體、以示范教育和警示教育為重要形式、以廉政文化建設(shè)為重要內(nèi)容，把廉潔從政教育融入各項(xiàng)制度規(guī)范之中，貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用全過程，不斷豐富教育內(nèi)容、改進(jìn)教育方式、拓寬教育領(lǐng)域、擴(kuò)大教育覆蓋面，增強(qiáng)反腐倡廉教育的科學(xué)性、有效性和說服力、感染力。三是注重發(fā)揮制度建設(shè)的基礎(chǔ)作用。一些單位的經(jīng)驗(yàn)表明，反腐倡廉，制度建設(shè)是治本之策。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)、以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心、以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)總體規(guī)劃，抓緊重點(diǎn)突破，加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。四是注重發(fā)揮對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用。一些單位的經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口、拓寬監(jiān)督渠道、增強(qiáng)監(jiān)督合力、提高監(jiān)督實(shí)效。五是注重發(fā)揮重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的推動(dòng)作用。一些單位的經(jīng)驗(yàn)表明，改革是反腐倡廉建設(shè)的重要?jiǎng)恿�。要�?jiān)持用改革的思路和辦法解決反腐倡廉建設(shè)中的深層次矛盾和問題，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。六是注重發(fā)揮糾風(fēng)工作的整治作用。一些單位的經(jīng)驗(yàn)表明，糾風(fēng)整治是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要措施。要堅(jiān)持糾建并舉，積極開展專項(xiàng)治理，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。七是注重發(fā)揮懲治的懲戒作用和治本功能。一些單位的經(jīng)驗(yàn)表明，查辦案件工作是反腐倡廉的重要手段。要深入研究新形勢(shì)下腐敗案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索及時(shí)揭露、發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違法案件的新途徑新辦法，進(jìn)一步規(guī)范完善辦案程序，加強(qiáng)案件管理和監(jiān)督，不斷提高依紀(jì)依法、安全文明辦案水平。八是注重發(fā)揮科技的支撐作用。一些單位的經(jīng)驗(yàn)表明，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)必須積極推進(jìn)方式方法創(chuàng)新。要充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的作用，把科技手段融入反腐倡廉制度設(shè)計(jì)和各項(xiàng)工作流程之中，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性。九是注重發(fā)揮自身建設(shè)的保障作用。一些單位的經(jīng)驗(yàn)表明，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓。要針對(duì)自身建設(shè)中存在的問題，通過開展主題實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)組織建設(shè)、整合監(jiān)督資源、深化干部人事制度改革、建立健全相關(guān)制度，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作水平。　
　　我們要在前一階段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié)基層反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新成果和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具備全面推廣條件的要及時(shí)加以推廣，需要上升為制度的要經(jīng)過研究論證上升為制度，需要在實(shí)踐中進(jìn)一步探索的要積極開展試點(diǎn)，切實(shí)把這些經(jīng)驗(yàn)總結(jié)好、運(yùn)用好、發(fā)展好�！�